Ухвала суду № 86771273, 03.01.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/1798/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву Міністерства оборони України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Волинський обласний військовий комісаріат про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року, у даній справі позов задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства оборони України, викладене у пункті 16 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 14 грудня 2018 року №131 про відмову у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги; зобов`язано Міністерство оборони України призначити і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, яка настала внаслідок поранення (контузії), пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби в порядку та розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

23 грудня 2019 року на адресу суду надійшла заява Міністерства оборони України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Вказана заява мотивована тим, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року в даній справі оскаржено в апеляційному порядку, тому не набрало законної сили.

В судове засідання, призначене на 10:00 03 січня 2020 року, особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви.

При цьому, позивач (стягувач) ОСОБА_1 подав до суду заяву про розгляд заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню за його відсутності, в якій заперечив щодо задоволення вказаної заяви з тих підстав, що рішення Волинського окружного адміністративного суду набрало законної сили.

Представник заявника подав клопотання про відкладення судового засідання, проте, вказане клопотання не може бути задоволене, з огляду на таке.

Представник заявника Смілка В.І. належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, що підтверджується телефонограмою від 26 грудня 2019 року та повідомленням про вручення поштового відправлення. Враховуючи, що частиною третьою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено скорочені строки розгляду заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню - десять днів з дня її надходження, а неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви, суд вважає за можливе розглянути по суті заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню за відсутності представника заявника.

З урахуванням вимог частини третьої статті 374, частини четвертої статті 229 КАС України, судовий розгляд заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню не підлягає до задоволення з огляду на таке.

Порядок визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню врегульовано статтею 374 КАС України.

Частинами першою та другою вказаної статті врегульовано, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Зі змісту наведених норм вбачається, що суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, у разі: якщо його було видано помилково; якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою; з інших причин.

Наведений перелік обставин вичерпний і розширенню не підлягає.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року у даній справі позов задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства оборони України, викладене у пункті 16 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 14 грудня 2018 року №131 про відмову у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги; зобов`язано Міністерство оборони України призначити і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, яка настала внаслідок поранення (контузії), пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби в порядку та розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

Як свідчать матеріали справи, 09 вересня 2019 року позивач звернувся до Волинського окружного адміністративного суду з заявою про видачу виконавчого листа.

11 вересня 2019 року Волинський окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчий лист №851/2019 на виконання рішення суду від 01 серпня 2019 року.

13 вересня 2019 року Міністерством оборони України подана апеляційна скарга на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року.

При цьому, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року в справі №140/1798/19 - без змін.

На даний час, виконавчий лист Волинського окружного адміністративного суду №851/2019 від 11 вересня 2019 року по справі №140/1798/19 не виконаний.

Крім того, судом встановлено, що виконавчий лист в адміністративній справі №140/1798/19 було видано не помилково та з матеріалів справи не вбачається доказів відсутності у боржника обов`язку його виконувати у зв`язку з припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Доводи Міністерства оборони України про наявність підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у розумінні статті 374 КАС України зважаючи на відкриття апеляційного провадження, суд не приймає до уваги, оскільки виконавчий лист не видано помилково та у боржника не відсутній обов`язок виконати такий виконавчий документ повністю чи частково.

Згідно частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина перша статті 373 КАС України).

Відтак, за вказаних обставин, суд вважає, що заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню є необґрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 229, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Міністерства оборони України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Волинський обласний військовий комісаріат про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.Я. Ксензюк