Ухвала суду № 86763241, 03.01.2020, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/5464/19

1-кс/310/51/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2020 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Черткова Н.І., за участю секретаря судового засідання Димової Л.В., слідчого Хорішка Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП України в Запорізькій області Хорішко Д.В. по кримінальному провадженню №12019080130000076, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2019 року, погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Букалом І.С. про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

28 грудня 2019 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП України в Запорізькій області Хорішка Д.В. по кримінальному провадженню №12019080130000076, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2019 року, погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Букалом І.С. про продовження строку досудового розслідування. Клопотання обґрунтовано тим, що в проваджені слідчого відділу Бердянського ВП ГУНП в Запорізький області знаходиться кримінальне провадження №12019080130000076 від 10.01.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Відомості до ЄРДР внесені за заявою голови Бердянської районної державної адміністрації щодо протиправного використання земельної ділянки площею 305,2601 га (кадастровий номер 2320680500:02:008:0085), яка на праві постійного користування належала Бердянській державній сортодослідній станції (код ЄДРПОУ 34970040), яка з 2014 року перебуває в стані припинення..

Зі змісту вказаної заяви вбачається, що відповідну земельну ділянку площею 305,2601 га, яка розташована на території Андрівської сільської ради Бердянського району, протиправно використовує державне підприємство «Центр сертифікації та експертизи насіння і садибного матеріалу» (код ЄДРПОУ 37884028).

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні було встановлено, що Бердянській державній сортодослідній станції (код ЄДРПОУ 34970040) на праві постійного користування належить земельна ділянка площею 305,2601 га (к.н. 2320680500:02:008:0085), що розташована на території Андрівської сільської ради Бердянського району.

Земельна ділянка була передана в постійне користування для розведення районірованих сортів сільськогосподарських культур. Бердянська державна сортодослідна станція (код ЄДРПОУ 34970040) з 2014 року перебуває в стані припинення.

Ані ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садибного матеріалу»(код ЄДРПОУ 37884028), ані Запорізька філія ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садибного матеріалу» (код ЄДРПОУ ВП 38104223) не мають зареєстрованого права власності, користування або постійного користування земельною ділянкою державної форми власності площею 305,2601 га (к.н. 2320680500:02:008:0085), розташованою на території Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні було встановлено, що 11.07.2019 р. між ПСП АГРОФІРМА «ВОСТОК» (ЄДРПОУ 03750492) та ТОВ «ТАВРІЧЕСЬКЕ МБ» (ЄДРПОУ 39305918) укладено договір оренди сільськогосподарської техніки з екіпажем. За умовами вказаного договору (п.2.2.) техніка передається в оренду ТОВ «ТАВРІЧЕСЬКЕ МБ» (код ЄДРПОУ 39305918) з метою проведення збирання врожаю пшениці на частині земельної ділянки з кадастровим номером 2320680500:02:008:0085 (орієнтовною площею 129,2 га).

19.07.2019 р. належну ПСП АГРОФІРМА «ВОСТОК» (ЄДРПОУ 03750492) сільськогосподарську техніку виявлено на земельній ділянці площею 305,2601 га, яка на праві постійного користування належала Бердянській ДСС (код ЄДРПОУ 34970040).

Опитана 19.07.2019 р. співробітник Бердянської сортодослідній станції ЗФ ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садибного матеріалу» ОСОБА_1 , показала, що роботи по збиранню врожаю пшениці на частині земельної ділянки з кадастровим номером 2320680500:02:008:0085 проводяться законно.

На спрямовані до ТОВ «ТАВРІЧЕСЬКЕ МБ» (ЄДРПОУ 39305918), ПСП АГРОФІРМА «ВОСТОК» (код ЄДРПОУ 03750492), ЗФ ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садибного матеріалу» запити стосовно правових підстав використання спірної земельної ділянки (2320680500:02:008:0085) відповіді не надано.

Відповідно до наданих ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу» документів вбачається наступне.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 30.12.2011 №807, державні сортодослідні станції, в тому числі і Бердянська державна сортодослідна станція, вирішено реорганізувати шляхом приєднання до державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу», державне підприємство «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу» визначено правонаступником майнових прав і обов`язків реорганізованих державних сортодослдіних станцій.

Крім того, відповідно до п.6.2 вищезазначеного наказу, наказано вжити заходи щодо переоформлення земельних ділянок в постійне користування ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу», що знаходяться у користуванні державних сортодослідних станцій.

Відповідно до наказу ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу» від 03.01.2012 р. №18, створено Запорізьку філію ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу».

Відповідно до наказу ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу» від 16.03.2012 р. №44-р, в складі Запорізької філії ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу» створено відокремлені структурні підрозділи, в тому числі Бердянська сортодослідна станція Запорізької філії ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу».

Відповідно до наказу ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу» від 02.04.2012 №69-р, наказано передати майно, права та обов`язки з балансу ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу», в тій частині, що були прийняті від державних сортодослідних станцій (в тому числі і від Бердянської державної сортодослідної станції) на баланс Запорізької філії ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу», утворено комісію з приймання-передачі майна, прав та обов`язків.

Відповідно до акту приймання-передачі майна, прав та обов`язків на баланс Запорізької філії ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу» від 01.10.2012 №18, з балансу ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу» на баланс Запорізької філії ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу» було передано майно, майнові права та обов`язки, в тому числі земельна ділянка площею 305,2600 га, право користування земельною ділянкою та державний акт на право постійного користування.

В той же час, службові особи Запорізької філії ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння та садивного матеріалу» починаючи з 2012 року, тобто з моменту передачі на баланс філії земельної ділянки площею 305,2601 га (кадастровий номер 2320680500:02:008:0085), що розташована на території Андрівської сільської ради Бердянського району, та прав щодо її користування, будь-яких заходів щодо приведення у відповідність до вимог чинного земельного законодавства документації на право користування вищезазначеною земельною ділянкою не вживається.

Крім того, на теперішній час достовірно не підтверджено законність перебування на вищезазначеній ділянці сільськогосподарської техніки сторонніх суб`єктів господарювання, а також фактичне цільове використання земельної ділянки.

Відповідно до положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №15 від 14.01.2015, Держгеокадастр організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок.

05.08.2019 р. на адресу ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області направлено лист про вжиття заходів державного контролю, спрямованих на документування факту самовільного використання вищезазначеної земельної ділянки.

Станом на 27.12.2019 р. матеріали перевірки до Бердянської місцевої прокурати та Бердянського відділу поліції не надходили.

Таким чином, на теперішній час уповноваженим органом не завершено проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні вищезазначеної земельної ділянки.

В судовому засіданні слідчий Хорішко Д.В. своє клопотання підтримав та прохав продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що є підстави для продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею: у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи вищевикладені обставини, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строк досудового розслідування за вказаним провадженням на шість місяців, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 10 січня 2020 року, однак завершити досудове слідство до вищевказаного терміну не представляється можливим.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХ В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП України в Запорізькій області Хорішка Д.В. по кримінальному провадженню №12019080130000076, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2019 року, погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Букалом І.С. про продовження строку досудового розслідування, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 10.01.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019080130000076 за ч. 1 ст. 197-1 КК України на шість місяців, тобто до 03 липня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бердянського

міськрайонного суду Н.І. Черткова