Ухвала суду № 86761868, 03.01.2020, Вінницький міський суд Вінницької області

У Х В А Л А№ 127/32107/19

03 січня 2020 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Вінницької митниці ДФС про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 10.09.2019 р.

в с т а н о в и л а:

27.11.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вінницької митниці ДФС про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 10.09.2019 р. Справу передано судді 28.11.2019 р.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 10.12.2019 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Вінницької митниці ДФС про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 10.09.2019 р. залишено без руху, а позивачу надано строк - десять днів з дня вручення копії ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду, оскільки:

відповідно до ст. 286 ч. 2 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Позивачем пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Позовна заява мала клопотання позивача поновити йому пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки копію постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності він отримав лише 18.11.2019 р.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 02.12.2019 р. з Вінницької митниці ДФС з метою вирішення питання про можливість поновлення пропущеного строку витребувано письмові докази, на підставі яких було винесено постанову в справі про порушення митних правил №0835/40100/19 від 10.09.2019 р. відносно ОСОБА_1 за ст. 485 МК України (в тому числі інформацію щодо направлення та отримання (неотримання) ОСОБА_1 копії постанови про порушення митних правил №0835/40100/19 від 10.09.2019 р.).

09.12.2019 р. до суду надійшла заява Вінницької митниці ДФС на виконання ухвали суду від 02.12.2019 р. (отримана суддею 10.12.2019 р.), до якої додано:

- посвідчену копію постанови про порушення митних правил №0835/40100/19 від 10.09.2019 р. відносно ОСОБА_1 за ст. 485 МК України, в якій є відмітка про отримання позивачем ОСОБА_1 копії постанови 21.10.2019 р.;

- копію журналу реєстрації тимчасового пропуску осіб на територію адміністративного будинку Вінницької митниці, за яким позивач ОСОБА_1 був в приміщенні Вінницької митниці ДФС 21.10.2019 р. з 16-00 год. по 16-54 год. (з яких питань: протокол про порушення митних правил), 18.11.2019 р. до приміщення Вінницької митниці ДФС позивач ОСОБА_1 не входив.

Отже, позивач ОСОБА_1 отримав копію постанови, що оскаржується, 21.10.2019 р., а до суду з адміністративним позовом звернувся аж 27.11.2019 р.

В зв`язку з цим, позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду з позовом, наведені в позовній заяві причини поважності пропуску цього строку (отримання копії постанови 18.11.2019 р.) не є поважними, оскільки не є дійсними, спростовуються доданими письмовими доказами Вінницької митниці ДФС на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 02.12.2019 р.

02.01.2020 р. до суду надійшла заява представника позивача - адвоката Бєрєснєва І.Р. про усунення недоліків позовної заяви та поновлення строку звернення до адміністративного суду (заява отримана суддею 03.01.2020 р.).

В цій заяві не зазначено інших підстав для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, єдиною підставою для поновлення пропущеного строку є отримання постанови 18.11.2019 р., що спростовується доданими письмовими доказами Вінницької митниці ДФС на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 02.12.2019 р.

На підставі викладеного суд вважає, що позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду з позовом, наведені в позовній заяві і заяві у виконання ухвали суду від 02.01.2020 р. доводи поважності пропуску цього строку не є поважними.

Верховний Суд в постанові від 11.12.2018 р. (справа №463/1221/17) зазначив, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом, апеляційною чи касаційною скаргами обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.2011 р. за № 17-рп/2011 обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Отже, підстав для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду немає, тому позовну заяву ОСОБА_1 до Вінницької митниці ДФС про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 10.09.2019 р. необхідно повернути позивачу відповідно до ст. 123 ч. 2 КАС України.

Керуючись ст.ст. 123, 286 КАС України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вінницької митниці ДФС про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 10.09.2019 р. повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня складення ухвали до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Повна ухвала виготовлена 03.01.2020 р.

Суддя О.О. Венгрин