Ухвала суду № 86759895, 03.01.2020, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/11/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 січня 2020 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Михальченко Ю.В.

при секретарі - Василенко О.Г.

з участю: слідчого - Падалка Б.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання ст. слідчого СУ ГУНП в Черкаській області капітана поліції Падалки Б.В., за погодженням прокурора відділу управління прокуратури області Луговського І.С., винесеного у кримінальному провадженні №42018251100000062 від 05.06.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Ст. слідчий СУ ГУНП в Черкаській області капітан поліції Падалка Б.В. звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу управління прокуратури області Луговським І.С. винесеного у кримінальному провадженні №42018251100000062 від 05.06.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, мотивуючи його тим, що вході досудового слідства встановлено, що службові особи Уманської міської ради, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, з метою отримання неправомірної вигоди ТОВ «Будкомплект Умань», що полягала в незаконному отриманні права на приватизацію приміщення насосної станції площею 50 м2, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та перебувало в оренді вищевказаного Товариства, занизили вартість даного приміщення та, як наслідок, відбулося завищення вартості капітальних вкладень (поліпшень). Таким чином службовими особами Уманської міської ради та ТОВ «Будкомплект Умань», які діяли за попередньою змовою із підрядником, оцінювачем, проведено заниження оціночної вартості та завищення вартості капітальних поліпшень, з метою отримання в подальшому права на приватизацію даного майна, шляхом викупу, чим завдано інтересам громади м. Умань тяжких наслідків.

По даному факту розпочато кримінальне провадження № 42018251100000062 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.06.2018, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Комплекс будівель і споруд насосної станції «Перовської» площею 50 м2, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , складається з: насосна станція (1), площею 33,8 м2, примішення (2) площею 16,2 м2. Дані будівлі та споруди перебувають у комунальній власності Уманської міської ради ввдповідно до рішення №4.13-35/6 від 20.03.2013 «Про затвердження переліку субєктів (об`єктів) міської комунальної власності», балансоутримувачем являється КП «Уманьводоканал» на підставі рішення органу місцевого самоврядування 2.13-60/6 від 14.10.2014 «Про передачу майна комунальної власності в господарське віддання КП «Уманьводоканал»».

22.07.2016 укладено договір №20/2016 між відділом управління комунального майна Уманської міської ради в особі ОСОБА_1 та ТОВ «Будкомплект Умань» в особі директора ОСОБА_2 , предметом якого було отримання в оренду комунального майна - комплекс будівель і споруд насосної станції, загальна площа приміщень якої становить 50 м2, розташованих за адресою: АДРЕСА_1, терміном до 16.07.2019. Відповідно встановлена вартість майна на підставі висновку про вартість об`єкта оцінки і складає станом на 30.06.2016 - 92 100 гривень, яку проводив ФОП « ОСОБА_3 ».

Відповідно до довідки №760 від 05.08.2016 про наявність основних засобів, які рахуються за КП «Уманьводоканал» на об`єкті насосна станція «Перовської» станом на 01.08.2016, наявні наступні основні засоби, а саме: водопровідні мережі; каналізаційні мережі; резервуар питної води; насосна станція по вул. Перовської; щит управління, всього первинна вартість складає 47 063 гривень, а сума зносу 33 358 гривень.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Уманської міської ради №71 від 23.02.2017 «Про надання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень орендованих нежитлових приміщень міської комунальної власності», було прийнято рішення про надання ТОВ «Будкомплект Умань» згоду на здійснення невід`ємних поліпшень, орендованого, згідно договору оренди №20/2016 від 22.07.2016, майна міської комунальної власності - комплексу будівель і споруд насосної станції «Перовської» площею 50 м2, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за 07.07.2017, було сплачено 33 536 гривень, генпідряднику ФОП « ОСОБА_4 », який і проводив дані будівельні роботи по поліпшенню насосної станції.

Відповідно до наказу №132-С від 29.12.2017 «Про затвердження результатів незалежної оцінки вартості об`єкта приватизації - комплексу будівель і споруд насосної станції за адресою: АДРЕСА_1 », начальником відділу комунальної власності та земельних відносин ОСОБА_1 , затверджено частку комунального майна 76,55% у ринковій вартості об`єкта приватизації комунальної власності територіальної громади міста Умань, станом на 31.10.2017 становить в сумі 97 600 гривень, з ПДВ 117 120 гривень.

Оцінка виконана для приватизації об`єкта шляхом викупу орендарем ТОВ «Будкомплект Умань», яку розробляв ФОП « ОСОБА_3 » та рецензовано начальником відділу з питань оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області ОСОБА_5 .

Згідно рішення Уманської міської ради №3.47 - 35/7 від 29.08.2017 «Про внесення змін та допоавнень до переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Умань, які підлягають приватизації у 2017 році» яким внесено зміни та доповнення до переліку об`єктів комунальної, затвердженого рішенням Уманської міської ради №6.42-22/7 від 23.12.2016, які підлягають приватизації у 2017 році, а саме: комплекс будівель і споруд насосної станції за адресою: АДРЕСА_1», яке орендувалося ТОВ «Будкомплект Умань», з подальшим викупом орендарем.

Згідно рішення Уманської міської ради №3.33 - 42/7 від 21.12.2017 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,0190 га, за адресою: АДРЕСА_1 за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради ТОВ «Будкомплект Умань» для обслуговування складського приміщення оптової торгівлі товарами.

17.05.2019 між Уманською міською радою та ТОВ «Будкомплект Умань» було укладено договір №1442 купівлі-продажу комплексу будівель і споруд насосної станції, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1», посвідчений приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області Черповицькою І.Ю.

В подальшому відповідно до акту оцінки вартості та приймання-передачі нерухомого майна від 22.10.2019, видавник якого був ТОВ «Будкомплект Умань» та ПП «Кредо Умань» відповідно до рішення №2 від 22.10.2019, видавником якого було ТОВ «Будкомплект Умань», вказане нерухоме майно, а саме: комплекс будівель і споруд насосної станції за адресою: АДРЕСА_1», було перереєстровано за ПП «Кредо Умань» (код ЄДРПОУ 43217126), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1, яке було зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб 09.09.2019.

07.07.2017 ТОВ «Будкомплект» Умань» уклало договір на виконання підрядних робіт за №3 з ФОП « ОСОБА_4 » (РНОКПП НОМЕР_1 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , щодо проведення будівельних робіт капітального ремонту нежитлового приміщення насосної станції розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів щодо виконання поліпшувальних робіт на об`єкті насосної станції, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 та інші документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим,

необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення в оригіналах, з метою проведення відповідних судових експертиз, які перебувають у володінні КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради (код ЄДРПОУ 03357174), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Залізняка 16.

Слідчий у судовому засіданні просив клопотання задоволити, з урахуванням доданих до нього доказів.

Особа, у володінні якої знаходяться вищевказані документи в судове засідання не викликалася відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із п.п. 1, 2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, а саме: оригінали документів щодо виконання поліпшувальних робіт на об`єкті насосної станції, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 та інші документи, які перебувають у володінні КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради (код ЄДРПОУ 03357174), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Залізняка 16, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради (код ЄДРПОУ 03357174), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Залізняка 16, з метою проведення відповідних судових експертиз, тому клопотання як обґрунтоване підлягає до задоволення.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 159, 163-165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, старшому слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області капітану поліції Падалці Богдану Васильовичу, ст. слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області Падалці Олександру Григоровичу, слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області Гуржію Олегу Віталійовичу, що перебувають у володінні КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради (код ЄДРПОУ 03357174), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Залізняка 16, а саме до: оригіналів документів щодо виконання поліпшувальних робіт на об`єкті насосної станції, яка розміщена, за адресою: АДРЕСА_1 та інші документи, а саме:

? протоколів засідання рішення Уманської міської ради за №3.47-35/7 від 29.08.2017 «Про внесення змін та доповнень до переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Умань, які підлягають приватизації та умови їх продажу» та всі додатки до них;

? протоколів засідання рішення Уманської міської ради за №3.33 - 42/7 від 21.12.2017 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками», яке в подальшому було затверджено сесією Уманської міської ради та відповідно до вказаного рішення надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0190 га, за адресою: АДРЕСА_1 за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради та всі додатки до них;

? протоколів засідання виконавчого комітету Уманської міської ради №71 від 23.02.2017 «Про надання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень орендованих нежитлових приміщень міської комунальної власності» на якій розташоване комплекс будівель і споруд насосної станції, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ;

? протоколів засідання постійної комісії міської ради з питань архітектури, будівництва та регулювання земельних відносин та комісії з питань управління комунальною власністю щодо розгляду питання про передачу у приватну власність водно-насосної станції, яка розміщена, за адресою: АДРЕСА_1, прийняття рішень міською радою та виконавчим комітетом, щодо продажу вказаного нежитлового приміщення ТОВ «Будкомплект Умань», щодо прийняття рішення №3.33 - 42/7 від 21.12.2017, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0190 га, за адресою: АДРЕСА_1 , за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради;

? Протоколів засідання комісії у сфері регулювання земельних відносин виконавчого комітету Уманської міської ради з додатками, що стосується надання дозволу ТОВ «Будкомплект Умань» в розробці технічної документації із землеустрою орієнтовною площею 0,0190 га, за адресою: АДРЕСА_1;

? документації, що підтверджує перебування на балансі КП «Уманьводоканал» основних засобів, а саме: комплексу будівель і споруд насосної станції, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та їх вартість;

? проектно-кошторисної документації (креслення, виконавчі схеми, проект організації будівництва, проект виконання робіт, пояснювальна записка до проекту), щодо проведення робіт з поліпшення нежитлового об`єкту: комплекс будівель і споруд насосної станції, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1, яке проводило ТОВ «Будкомплект Умань», в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5» в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту в повному обсязі;

? вихідних даних для складання проектно-кошторисної документації (дефектні акти, результати інженерно-геодезичних, інженерно-геологічних вишукувань, обмірювальні креслення тощо), до договору, укладеного між ТОВ «Будкомплект Умань» та Уманською міською радою, про поточний ремонт нежитлового об`єкту: водно-насосної станції;

?кошторисної документації, акт прийому-передачі робіт по формі КБ-2, довідку про вартість виконаних робіт по формі КБ-3, акт про неналежну якість робіт до вказаного договору (у разі їх наявності);

? паспортів якості, сертифікатів відповідності на матеріали, що використовувались при виконанні робіт на об`єкті водно-насосної станції, комплексу будівель і споруд насосної станції, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1;

?загальних журналів робіт, журнали авторського нагляду по об`єкту водно-насосної станції, комплексу будівель і споруд насосної станції, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1;

?висновків Державної експертизи щодо кошторисної документації на виконання робіт по об`єкту водно-насосної станції, комплексу будівель і споруд насосної станції, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1;

? тендерної документації до вказаного договору, зміни до тендерної документації із роз`ясненнями до них, протоколом розгляду тендерних пропозицій, повідомленням про намір укласти договір про закупівлю, інформацією про відхилення тендерної пропозиції учасника, повідомленням про внесення змін до договору (із відповідною додатковою угодою про внесення відповідних змін), звітом про виконання договору, звітом про укладені договори;

?договорів про публічні закупівлі, укладений між ТОВ «Будкомплект Умань» та Уманською міською радою, про поточний ремонт нежитлового об`єкту: водно-насосної станції, комплексу будівель і споруд насосної станції, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 із додатками до нього, а також тендерну документацію до вказаного договору, зміни до тендерної документації із роз`ясненнями до них, протоколом розгляду тендерних пропозицій, повідомленням про намір укласти договір про закупівлю, інформацією про відхилення тендерної пропозиції учасника, повідомленням про внесення змін до договору (із відповідною додатковою угодою про внесення відповідних змін), звітом про виконання договору, звітом про укладені договори;

?протоколів засідання тендерного комітету;

?договорів, додаткових угод, актів приймання передачі робіт та надання послуг, платіжні доручення щодо: виготовлення проектно-кошторисної документації; здійснення авторського нагляду та здійснення технічного нагляду по об`єкту водно-насосної станції, комплексу будівель і споруд насосної станції, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1;

?бухгалтерських документів, актів приймання передачі робіт та надання послуг, платіжні доручення щодо: виготовлення проектно-кошторисної документації; здійснення авторського нагляду та здійснення технічного нагляду, щодо оплати будівельних робіт із проведення поліпшення приміщення водно-насосної станції, комплексу будівель і споруд насосної станції, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1, які проводило ТОВ «Будкомплект Умань» (код ЄРДПОУ 40284577), та іншої документації яка має відношення до проведених поліпшувальних робіт;

?технічного паспорту на комплекс будівель і споруд насосної станції, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1;

?заяв про надання в оренду майна міської комунальної власності від імені ОСОБА_2 ;

?договір №20/2016 від 22.07.2016 укладений між відділом управління комунального майна Уманської міської ради в особі ОСОБА_1 та ТОВ «Будкомплект Умань» в особі директора ОСОБА_2 , предметом якого було отримання в оренду комунального майна - комплекс будівель і споруд насосної станції, загальна площа приміщень якої становить 50 кв. м. розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ;

?висновків про вартість об`єкта оцінки, які виготовляло ФОВ « ОСОБА_3 »;

?кошторисної документації (платіжні доручення, виписка по рахунку та інші), щодо нарахування і сплаті орендної плати ТОВ «Будкомплект Умань» за орендоване майно, за період часу з 2016 по 2019 роки;

?довідки про суму витрат, понесених орендодавцем ТОВ «Будкомплект Умань» у зв`язку із здійсненням поліпшень;

?договору на виконання підрядних робіт №3 від 07.07.2017 укладений між ТОВ «Будкомплект Умань» та ФОП « ОСОБА_4 » на проведення капітального ремонту нежитлового приміщення будівлі насосної станції «С.Перовської» КП «Уманьводоканал», за адресою: АДРЕСА_1;

?документації, щодо затвердженої оціночної вартості комплексу будівель насосної станції, яка розміщена, за адресою: АДРЕСА_1;

?висновку відділу архітектури, містобудування та кадастру про погодження проекту землеустрою для відведення земельної ділянки площею 0,0190 га, за адресою: АДРЕСА_1 ;

?висновків експерта державної установи щодо розгляду проекту щодо відведення земельної ділянки площею 0,0190 га, за адресою: АДРЕСА_1 ;

?висновків аудиторських перевірок щодо підтвердження суми витрат, понесених орендарем у зв`язку із здійсненням невід`ємних поліпшень орендованого нежитлового приміщення, за адресою: АДРЕСА_1 ,

з можливістю ознайомлення та вилучення в оригіналах вказаних документів, з метою проведення відповідних судових експертиз.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа - для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що в разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не оскаржується та підлягає до виконання протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя: Ю. В. Михальченко