Ухвала суду № 86753453, 27.12.2019, Соснівський районний суд м. Черкас

712/16627/19

1-кс/712/9086/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання тимчасового доступу до речей та документів

27 грудня 2019 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., за участю секретаря судового засідання Юр`євої К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси, клопотання старшого слідчого СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Коростильова М.В. про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 квітня 2019 року за №42019251010000050, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2019 року старший слідчий СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Коростильов М.В., за погодженням з прокурором Черкаської місцевої прокуратури Штомпель М.А., звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 квітня 2019 року за №42019251010000050, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, в якому просить надати тимчасовий доступ до податкових декларацій з плати за землю, які подані за період часу з 2012 року по 2019 рік включно ЧОП ПрАТ «Агротехсервіс» (ЄДРПОУ 03563548), що знаходяться у володінні Головного управління Державної фіскальної служби України в Черкаській області, за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019251010000050 від 17 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що на підставі дозволу Черкаської районної державної адміністрації від 20 серпня 2012 року за №01-01-12/1021, приватним акціонерним товариством Черкаським обласним підприємством «Агротехсервіс» замовлено виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 131,3027 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебували в користуванні підприємства, які розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту, з метою передачі їх в оренду. Однак, відповідно до наданої інформації Черкаської районної державної адміністрації від 20 березня 2019 року №885/01-22 встановлено, що розпоряджень про затвердження технічної документації та подальшої передачі зазначених земель в оренду адміністрацією не приймалось. При цьому, вказані земельні ділянки обліковуються, як землі державної власності відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області.

Крім того, встановлено, що 03 квітня 2002 року був зареєстрований договір оренди землі №78, згідно якого ВАТ ЧОП «Агротехсервіс» передано в користування земельні ділянки загальною площею 133,12 га, розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту Черкаського району.

Відповідно до акту перевірки від 03 червня 2019 року за №208Д/307/АП/09/01-19 дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки, державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_1 та державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_2 , за участю інженера - землевпорядника ДП «Черкаський інститут землеустрою» ОСОБА_3 , у присутності слідчого СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Гибало А.М., відповідно до вимог ст.ст.6, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», проведена перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району.

За результатами проведеної перевірки встановлено, що відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру, отриманих у порядку інформаційної взаємодії з органами державної реєстрації речових прав, земельна ділянка площею 45,0365 га з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 не перебуває у користуванні. Вказана земельна ділянка відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Станом на 03 червня 2019 року ділянки не передані у власність чи користування, право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстроване. На земельній ділянці з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 проведений посів кукурудзи.

Вказаний факт підтверджується протоколом огляду місця події від 03 червня 2019 року. Зазначені земельна ділянка та посіви визнані речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

В ході проведення огляду місця події 19 жовтня 2019 року на земельній ділянці з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 в адміністративних межах Мошнівської сільської ради виявлено автомобіль УАЗ, д.н.з. НОМЕР_1 , в якому знаходився громадянин ОСОБА_4 , який повідомив, що зазначений автомобіль перебуває у несправному стані та є постом охорони вказаного поля. ОСОБА_4 представився охоронцем, та повідомив, що господарську діяльність на вказаному полі здійснює ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс».

Крім того, ОСОБА_4 пред`явив п`ять звітів контролера на відправку врожаю з поля, які складають охоронці, що несуть службу на посту охорони. В зазначених звітах вказані номер поля, дата, господарство, а саме: ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс», прізвище, ім`я, по батькові контролера та відомості про рух техніки на полі з номером машин, ПІБ водія, часом виїзду з поля.

Крім того, в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, які підтверджують факт причетності ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс» до вказаного самовільного зайняття земельних ділянок, протоколи яких додані до клопотання, зокрема: протокол огляду місця події від 15 вересня 2019 року; протокол допиту свідка ОСОБА_5 від 16 вересня 2019 року; протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 16 вересня 2019 року; договір оренди №30/08/19 з додатками до нього; протокол допиту свідка ОСОБА_4 від 19 жовтня 2019 року; протокол огляду місця події від 19 жовтня 2019 року.

Відповідно до судової земельно - технічної експертизи сума збитків, завданих вищевказаним самовільним зайняттям земельних ділянок становить 210 345,81 гривень.

Враховуючи викладене, з метою підтвердження або спростування факту самовільного зайняття земельних ділянок ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс», виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до податкових декларацій ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс» (ЄДРПОУ 03563548) з плати за землю, за період з 2012 року по 2019 рік включно, які знаходяться у володінні Головного управління Державної фіскальної служби України в Черкаській області, за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, в зв`язку з чим слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.

Старший слідчий СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Коростильов М.В. у судове засідання не з`явився, звернувся з заявою, в якій просить судовий розгляд проводити без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити. Крім того, з метою збереження документів, зазначених у клопотанні, просить провести судовий розгляд без повідомлення Головного управління Державної фіскальної служби України в Черкаській області

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №42019251010000050 внесені до реєстру 17 квітня 2019 року з правовою кваліфікацією ч.1 ст.197-1 КК України, за фабулою: «на підставі дозволу Черкаської районної державної адміністрації від 20 серпня 2012 року за №01-01-12/1021 приватним акціонерним товариством Черкаським обласним підприємством «Агротехсервіс» замовлено виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 131,3027 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебували в користуванні підприємства, які розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту, з метою передачі їх в оренду. Однак, відповідно до наданої інформації Черкаської районної державної адміністрації від 20 березня 2019 року №885/01-22, розпоряджень про затвердження технічної документації та подальшої передачі зазначених земель в оренду адміністрацією не приймалось. При цьому, вказані земельні ділянки обліковуються як землі державної власності відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області».

Відповідно до ч.1 ст.197-1 КК України, відповідальність за вказаною частиною статті настає у разі вчинення дій, які полягають у самовільному зайнятті земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Згідно клопотання слідчого, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019251010000050 від 17 квітня 2019 року встановлено, що 03 квітня 2002 року був зареєстрований договір оренди землі №78, згідно якого ВАТ ЧОП «Агротехсервіс» передаються в користування земельні ділянки загальною площею 133,12 га, розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту Черкаського району.

Відповідно до акту перевірки від 03 червня 2019 року за №208Д/307/АП/09/01-19 дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки, державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_1 та державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_2 , за участю інженера - землевпорядника ДП «Черкаський інститут землеустрою» ОСОБА_3 , в присутності слідчого СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Гибало А.М., відповідно до вимог ст.ст.6, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», проведена перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району. За результатами перевірки встановлено, що відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру, отриманих у порядку інформаційної взаємодії з органами державної реєстрації речових прав, земельна ділянка площею 45,0365 га з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 не перебуває у користуванні. Вказана земельна ділянка відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Станом на 03 червня 2019 року ділянки не передані у власність чи користування, право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстроване.

Згідно протоколу огляду місця події від 03 червня 2019 року, на земельній ділянці з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 проведений посів кукурудзи.

Відповідно до протоколу огляду місця події від 19 жовтня 2019 року, на земельній ділянці з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 в адміністративних межах Мошнівської сільської ради виявлено автомобіль УАЗ, д.н.з. НОМЕР_1 , в якому знаходився громадянин ОСОБА_4 , який повідомив, що зазначений автомобіль перебуває у несправному стані та є постом охорони вищевказаного поля. ОСОБА_4 представився охоронцем, який на момент огляду несе службу, та повідомив, що господарську діяльність на вказаному полі здійснює ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс».

Згідно інформації АМТ (МВС) від 19 жовтня 2019 року, транспортний засіб марки «УАЗ» д.н.з. НОМЕР_1 , зареєстрований за ЧОП ПрАТ «Агротехсервіс».

Крім того, використання земельної ділянки з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 в адміністративних межах Мошнівської сільської ради саме ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс» підтверджується відомостями, які зазначені в: протоколі допиту свідка від 09 липня 2019 року; протоколі огляду місця події від 15 вересня 2019 року; протоколі допиту свідка ОСОБА_5 від 16 вересня 2019 року; протоколі допиту свідка ОСОБА_6 від 16 вересня 2019 року; протоколі допиту свідка ОСОБА_4 від 19 жовтня 2019 року.

Згідно висновку експерта за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою №2124/2272-2286/19-23 від 16 жовтня 2019 року, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 110,577 га, становить 210345,81 гривень.

Враховуючи викладене, слідчим доведено можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться у зазначених в клопотанні документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, а також підтвердження або спростування факту самовільного зайняття земельних ділянок ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс», враховуючи, що документи, які зазначені в клопотанні слідчого, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.107, 159, 163, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Коростильова М.В. про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 квітня 2019 року за №42019251010000050, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, - задовольнити.

Надати, в межах кримінального провадження №42019251010000050 від 17 квітня 2019 року, слідчому СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Коростильову М.В. тимчасовий доступ до податкових декларацій з плати за землю, що подані за період з 2012 року по 2019 рік включно ЧОП ПрАТ «Агротехсервіс» (ЄДРПОУ 03563548), що знаходяться у володінні Головного управління Державної фіскальної служби України в Черкаській області, за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - О.М. Борєйко