Рішення № 86744390, 26.12.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2019 року м. Київ №640/4602/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 відсоткового значення розміру пенсії з 90% до 70%;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії позивача, виходя-чи із відсоткового значення розміру пенсії 90% відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Позов обґрунтовано тим, що дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії з 90% до 70% від суми грошового забезпечення під час її перерахунку є незаконними.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові, посилаючись на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", згідно з якою максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (ст. 43).

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову і наявність підстав для його задоволення, виходячи з такого.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку і отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з копією розрахунку пенсії при її призначенні, розрахунку пенсії станом на 01.12.2017 пенсія позивачу призначена і виплачувалася у розмірі 90% грошового утримання.

Згідно з копіями розрахунку пенсії станом на 01.01.2018 і перерахунку пенсії по пенсійній справі №ФА136899 станом на 01.05.2018 основний її розмір склав 8809,50 грн. - 70% грошового забезпечення (вислуга років 37) у сумі 12585,00 грн.

У лютому 2019р. позивач звернувся до відповідача із скаргою від 13.02.2019, в якій просив провести перерахунок і виплату пенсії, виходячи з розміру її основного розміру 90%.

Листом ГУ ПФУ в м. Києві від 13.03.2019 №51579/02 позивачу повідомлено про від-сутність підстав для проведення перерахунку, зважаючи на положення ст. 13 Закону Украї-ни "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Спірні правовідносини стосуються проведення перерахунку і виплати пенсії особі, якій призначено пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звіль-нених з військової служби, та деяких інших осіб" із зменшенням відсоткового значення роз-міру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років.

З огляду на суб`єктний склад учасників цієї справи, зміст позовних вимог і фактичні обставини цієї справи, суд дійшов висновку про те, що дана справа є типовою. При її вирі-шенні слід застосовувати висновок Верховного Суду у рішенні від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 (http://reestr.court.gov.ua/Review/79615886), яке набрало законної сили 16.10.2019 після прийняття Великою Палатою Верховного Суду постанови у цій справі (http://reestr.court.gov.ua/Review/85174587).

У п. 30 вказаного рішення Верховний Суд, з яким погодилася Велика Палата Верхов-ного Суду, дійшов висновку про те, що при перерахунку пенсії позивача з 1 січня 2018 року відповідно до ст. 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі постанови КМ України №103 відсутні підстави для засто-сування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч. 2 ст. 13 цього Закону, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною вели-чиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основ-ної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

У своєму відзиві відповідач не навів спростувань доводам позивача у цій частині і прийнятності вказаного висновку Верховного Суду при розгляді цієї справи.

Отже, враховуючи вищевказаний висновок Верховного Суду, суд дійшов висновків про неправомірність зменшення відповідачем при проведенні перерахунку пенсії позивача її основного розміру з 90% до 70% грошового забезпечення, що призвело до виплати позивачу пенсії у меншому розмірі, а відтак про протиправність дій відповідача щодо такого зменшення.

Таким чином, вимога позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 основного розміру пенсії позивача з 90% до 70% грошового забезпечення є законною і обґрунтованою, тому підлягає задоволенню.

З метою поновлення права позивача на отримання пенсії у належному розмірі підля-гають задоволенню вимоги про зобов`язання відповідача провести перерахунок належної позивачу пенсії з 01.01.2018 з урахуванням основного її розміру 90% від грошового забезпе-чення (12585,00 грн.), а також про зобов`язання відповідача виплатити позивачу різницю між фактично отриманою ним пенсією і пенсією, перерахованою на підставі цього рішення суду, починаючи з 01.01.2018 по 26.12.2019.

Заперечення відповідача щодо відсутність коштів суд відхиляє, зважаючи на висновки Великої Палати Верховного Суду у п. 41 постанови від 16.10.2019 у справі №240/5401/18.

Інші заперечення відповідача, зокрема щодо складових грошового забезпечення, з якого обраховується пенсія, суд не бере до розгляду, оскільки вони не стосуються суті спору і предмету доказування по справі.

З огляду на задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України сплачений позивачем згідно з квитанцією від 18.03.2019 №17 судовий збір у сумі 768,40 грн. підлягає стягненню на його користь з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 .

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення з 01.01.2018 основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перераху-вати пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2018, з урахуванням основного її розміру 90% від суми грошового забезпечення у розмірі 12585,00 грн., що складає 11326,50 грн. (одинадцять тисяч триста двадцять шість грн. 50 копійок).

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою ним пенсією і пенсією, перерахованою на підставі цього рішення суду, за період з 01.01.2018 по 26.12.2019.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в місті Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко