Ухвала суду № 86743056, 24.12.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 грудня 2019 року Справа №160/3235/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді головуючого судді Віхрової В.С., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому провадженні №160/3235/19 у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06.09.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому провадженні №160/3235/19 у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії .

За результатами автоматичного розподілу справи раніше визначеному складу суду, розгляд заяви передано судді Віхровій В.С.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає про необхідність здійснення заміни боржника у виконавчому провадженні правонаступником у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 р. провадження за заявою зупинено до надходження справи №160/3235/19 з Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2019 р. провадження за заявою поновлено та заява призначена до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2019 року позов ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , позивач) до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії був задоволений повністю, а саме:

визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Державної фіскальної служби України щодо непризначення та неперерахування позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку із захворюванням, отриманим під час виконання службових обов`язків, що призвело до встановлення III групи інвалідності відповідно до ст. 356 Податкового кодексу України та ч.б ст.23 Закону України "Про міліцію";

зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області подати до Державної фіскальної служби України висновок щодо можливості призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із захворюванням, отриманим під час виконання службових обов`язків, що призвело до встановлення III групи інвалідності відповідно до ст. 356 Податкового кодексу України та ч.б ст.23 Закону України "Про міліцію";

зобов`язано Державну фіскальну службу України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із захворюванням, отриманим під час виконання службових обов`язків, що призвело до встановлення III групи інвалідності відповідно до ст. 356 Податкового кодексу України та ч.б ст.23 Закону України "Про міліцію";

стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2019 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України задоволено частково, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2019 року в адміністративній справі № 160/3235/19 скасовано в частині визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Державної фіскальної служби України щодо не призначення та не перерахування ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги у зв`язку із захворюванням, отриманим під час виконання службових обов`язків, що призвело до встановлення III групи інвалідності, відповідно до ст. 356 Податкового кодексу України та ч. 6 ст. 23 Закону України «Про міліцію» і зобов`язання Державну фіскальної службу України призначити та виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу у зв`язку із захворюванням, отриманим під час виконання службових обов`язків, що призвело до встановлення III групи інвалідності, відповідно до ст. 356 Податкового кодексу України та ч. 6 ст. 23 Закону України «Про міліцію» - відмовлено в їх задоволенні та в цій частині прийнято нову постанов, а саме:

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Дніпропетровській області у ненаданні висновку до Державної фіскальної служби України щодо можливості призначення ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги у зв`язку із захворюванням, отриманим під час виконання службових обов`язків, що призвело до встановлення III групи інвалідності, відповідно до ст. 356 Податкового кодексу України та ч. 6 ст. 23 Закону України «Про міліцію».

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2019 року в адміністративній справі № 160/3235/19 залишино без змін.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надалі - ЄДР) боржник, Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (код в ЄДРПОУ 39394856) знаходиться в стані припинення з 02.08.2019 року.

Вказана реєстраційна дія була вчинена державним реєстратором на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», постанови Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227.

Відповідно до абзацу третього та п`ятого пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», якими визначено, що ДПА України та ДМС України є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби.

Згідно даних ЄДР зареєстровано як юридичну особу Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (код в ЄДРПОУ 43145015), яке згідно Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код в ЄДРПОУ 39394856).

Таким чином, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Матеріали справи містять докази видачі позивачу виконавчого листа по справі, проте докази наявності відкритого виконавчого провадження станом на поточну дату відсутні.

Відповідно до приписів ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе здійснити заміну сторони виконавчого провадження (боржника) у виконавчому листі по справі №160/3235/19 на його правонаступника, - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області в порядку ч.4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак заява підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.81, 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому провадженні №160/3235/19 у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні (боржника) у справі №804/3235/19 , а саме: Головне управління ДФС в Дніпропетровській області на його правонаступник, - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.С. Віхрова

Ухвала не набрала законної сили 24.12.19

Суддя В.С. Віхрова

Згідно з оригіналом

Помічник судді Ю.Ю. Ковтун