Ухвала суду № 86742883, 02.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

02 січня 2020 р. Справа № 120/4337/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали за позовом:

ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Вінницькій області

про визнання протиправною та скасування вимоги,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю податкових повідомлень - рішень:

- №14650-13 від 15.05.2017 року, яким позивачці визначено податкове зобов`язання із податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки в сумі 33893 грн 61 коп;

- №53624-13 від 09.06.2016 року, яким позивачці нараховано податкове зобов`язання в сумі 6399 грн 37 коп;

- №572-17 від 04.06.2015 року, яким позивачці нараховано податкове зобов`язання в сумі 5035 грн 43 коп.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду.

Вирішуючи питання щодо дотримання позивачкою строку звернення до суду, та клопотання позивачки про його поновлення, суд зазначає, що особливості строків звернення до адміністративного суду врегульовано статтею 122 КАС України. Зокрема, частиною першою цієї статті передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Водночас, в силу положень ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує рішення податкового органу про визначення податкового зобов`язання з податку на нерухоме майна відмінне від земельної ділянки:

- №14650-13 від 15.05.2017 року в сумі 33893 грн 61 коп;

- №53624-13 від 09.06.2016 року в сумі 6399 грн 37 коп;

- №572-17 від 04.06.2015 року в сумі 5035 грн 43 коп.

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Статтею 102 Податкового кодексу України врегульовано питання застосування строків давності визначення податкових зобов`язань, які становлять 1095 днів.

Отже, строк для звернення до суду платника податків з вимогою про визнання протиправним рішення контролюючого органу визначається за правилами, передбаченими у п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, а саме 1095 днів із дня отримання такого рішення, незалежно від того чи скористалася особа своїм правом на досудове вирішення спору шляхом застосування процедури адміністративного оскарження.

Як видно з матеріалів позовної заяви, оскаржуване рішення №14650-13 від було прийняте відповідачем 15.05.2017.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що позивач не пропустила процесуальний строк звернення до суду з цим позовом, а тому клопотання позивачки про поновлення такого строку в частині рішення №14650-13 від 15.05.2017 року задоволенню не підлягає.

Також, суд вважає поважними причини пропуску строку звернення до суду для оскарження рішень №53624-13 від 09.06.2016 року та №572-17 від 04.06.2015 року, оскільки, озивачка на протязі 2015-2018 років перебувала на лікуванні, що підтверджується копіями медичних документів, наданих разом із позовною заявою.

Окрім того, озивачка зазначає, що оскаржувані податкові повідомлення - рішення не отримувала, доказів протилежного суду не надано.

Відтак, суд вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання позивачки про визнання поважними причин пропуску процесуального строку звернення до суду та поновлення такого строку.

Судовий збір сплачений позивачем у визначеному законом порядку і розмірі.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відтак, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, позивачка просить суд витребувати у відповідача документи, що стали підставою для прийняття спірного рішення.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З огляду на вищезазначені норми процесуального права, для забезпечення повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення суд доходить висновку про необхідність витребування у відповідача належним чином засвідчених копій документів, що стали підставою для прийняття податкових повідомлень-рішень:

- №14650-13 від 15.05.2017 року, яким Позивачці визначено податкове зобов`язання із податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки в сумі 33893 грн 61 коп;

- №53624-13 від 09.06.2016 року, яким Позивачцінараховано податкове зобов`язання в сумі 6399 грн 37 коп;

- №572-17 від 04.06.2015 року, яким Позивачці нараховано податкове зобов`язання в сумі 5035 грн 43 коп..

Керуючись ст.32, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60 - денного строку з дня відкриття провадження у справі.

Зобов`язати сторін надати суду необхідні для вирішення спору докази до 02.02.2020 року через канцелярію суду з супровідним листом.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз`яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Копію даної ухвали та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОРКПП - НОМЕР_1 );

Відповідач - Головне управління ДФС у Вінницькій області (21028, м. Вінниця. Хмельницьке шосе, 7 код ЄДРПОУ - 39402165)

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя

Секретар