Ухвала суду № 86742828, 02.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

02 січня 2020 р. Справа № 120/3575/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Згідно позовних вимог позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області "Про відмову в перерахунку пенсії";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести з 25.04.2019 перерахунок та виплату пенсії позивача відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 26.11.2019 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13.12.2019 представником відповідача до суду подано клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №520/1972/19 (№ Пз/9901/11/19), тобто на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши доводи відповідача, суд доходить висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у цій справі.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Нормами ч. 1, 2 ст. 291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Так, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 22.11.2019 відкрив провадження у зразковій адміністративній справі №520/1972/19 (№Пз/9901/11/19).

Заявленими позовними вимогами у зразковій справі є:

- визнання дій Київського об`єднаного ПФУ в м. Харкові при вирішенні звернення позивача як дискримінаційні щодо перерахунку пенсії, яке було подано до Київського об`єднаного ПФУ в м. Харкові;

- визнання протиправними дій Київського об`єднаного ПФУ в м. Харкові щодо відмови у перерахунку пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до частини третьої ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов`язання Київського об`єднаного ПФУ в м. Харкові відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснити з 01.10.2017 перерахунок пенсії по інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.10.2017 до моменту здійснення перерахунку.

При цьому, п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України встановлено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

В ухвалі від 22.11.2019 Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

- позивачами у них є особи, які під час проходження військових зборів брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і внаслідок цього стали особами з інвалідністю;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з відмовою територіального органу Пенсійного фонду України у здійсненні перерахунку пенсії по інвалідності, особам, які під час проходження військових зборів брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та внаслідок цього стали особами з інвалідністю, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Натомість предмет спору у даній справі стосується перерахунку пенсії позивача по інвалідності з 25.04.2019, тобто після прийняття рішення Конституційного Суду України від 25.04.2019 № 1-р(II0/2019), тоді як у зразковій справі позивач просить здійснити перерахунок з 01.10.2017.

Крім того, як зазначає відповідач, з 01.07.2019 позивачу проведений перерахунок пенсії згідно норм Постанови КМУ від 26.06.2019 № 543.

Враховуючи наведене та положення ст. ст. 236, 291 КАС України, а також те, що вказана підстава для зупинення провадження у справі є факультативною та не покладає на суд обов`язок в усіх випадках зупиняти провадження у справі в разі розгляду відповідної типової справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/1972/19 (№Пз/9901/11/19).

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Комар Павло Анатолійович Анатолійович