Рішення № 86734073, 23.12.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.005714

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2019 року

зал судових засідань № 12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Гордійчук Г.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Павлюка В.В.,

представника відповідача Демко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) (далі – відповідач, ГУ ПФ України у Львівській області), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону Країни «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 у трудовий пільговий стаж роботи за списком №1 періоди роботи (з 11.05.1987 по 05.07.1993) та здійснити призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до 13 ч.1 п.а абз.24 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ і ст.114 ч.2 п.1 абз.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1172 та постановою КМУ від 26.01.1991 №10, з дня звернення ОСОБА_1 16.05.2019 до відповідача.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФ України у Львівській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з досягненням ним 55-ти річного віку за Списком №1 відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та додав всі необхідні для цього документи. Проте, відповідач за результатами розгляду заяви прийняв рішення від 09.07.2019 №1786/03.19-32 про відмову у призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає таке рішення протиправним, оскільки із записів трудової книжки серії НОМЕР_2 чітко відображено займані посади та період виконання ОСОБА_1 роботи на таких посадах. ОСОБА_1 зазначає, що у нього наявні всі необхідні підстави для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме: 55 річний вік, загальний трудовий стаж 30 років 11 місяців 21 день, в тому числі на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників стаж становив 5 років, 9 місяців 5 днів. Вважаючи у зв`язку із цим свої конституційні права та гарантії на належний соціальний захист порушеними та такими, що потребують захисту, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 08.11.2019 суддя залишив позовну заяву без руху.

Ухвалою судді від 22.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач 09.12.2019 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити в задоволенні позову. Відзив обґрунтований тим, що згідно з записами в трудовій книжці та довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №222, стаж роботи позивача становить 30 років 11 місяців 21 день. На підставі того, що із записів в трудовій книжці не можливо встановити зайнятість повний чи не повний робочий день, характер виконуваних робіт, а також те, що пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 призначаються достроково, відповідачем призначено суцільну перевірку первинних документів. Представник відповідача зазначає, що такою перевіркою встановлено, що зайнятість ОСОБА_1 повний робочий день на посаді з особливо важкими умовами праці не підтверджена первинними документами, законних підстав для зарахування зазначеного у трудовій книжці періоду роботи до пільгового стажу роботи за Списком №1 у відповідача не було. На підставі викладеного відповідач вважає, що права позивача порушені не були, у зв`язку з чим у задоволенні його позовних вимог просить відмовити.

17.12.2019 представник позивача подав до суду відповідь на відзив.

23.12.2019 відповідач подав заперечення на відповідь на відзив.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених в позовній заяві. Просили суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечила з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та додаткових поясненнях. Просила суд відмовити в задоволенні позову повністю.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . є громадянином України, що підтверджується копією паспорта. (а.с.10)

16.05.2019 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФ України у Львівській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». До заяви позивач долучив необхідні документи на підтвердження трудового стажу на посаді, яка входить до Списку №1.

Суд встановив, що на час звернення до відповідача за призначенням пенсії на пільгових умовах за Списком №1 вік ОСОБА_1 становив 55 років.

09.07.2019 ГУ ПФ України у Львівській області листом №1786/03.19-31 надіслало позивачу повідомлення про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відмова обґрунтована тим, що згідно даних акту перевірки пільгової роботи №140-1/3 від 26.06.2019 не підтверджується пільговий стаж роботи за професією – майстер за період роботи з 11.05.1987 по 01.12.1987; з 01.12.1987 по 21.05.1992 – майстром по ремонту технологічного обладнання; і з 21.05.1992 по 05.07.1993 – майстром по хімзахисту металоконструкцій та споруд.

Окрім цього, вказав, що у журналі записів робіт у цехах зі шкідливими умовами праці відпрацьованого часу робітником в цехах зі шкідливими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію за 1987-1993 роки, на букву «Ф» дані на ОСОБА_1 відсутні, а тому немає підстав для зарахування даних періодів до пільгового стажу роботи.

Не погоджуючись з рішенням відповідача щодо відмови в призначенні пенсії за віком за Списком №1, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ зокрема, громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених вказаним Законом.

Статтею 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України № 1058-ІV) передбачено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються, зокрема: види пенсійного забезпечення, умови участі в пенсійній системі чи їх рівнях, пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат, джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Стаття 8 Закону України № 1058-ІV передбачає право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України № 1058-ІV встановлено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з п.а ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Суд встановив, що позивачем досягнуто пенсійного віку 55 років та підтверджено загальний трудовий стаж 30 років 11 місяців 21 день, що не заперечується відповідачем.

Водночас, віднесення до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 11.05.1987 по 05.07.1993 відповідачем заперечується з підстав не підтвердження первинними документами зайнятість позивача повний робочий день на посаді з особливо важкими умовами праці.

Згідно з ч. 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами Закону України 1058-ІV.

Призначення пенсій на пільгових умовах врегульовано статтею 114 Закону України 1058-ІV.

Відповідно до ч. 1 ст.114 Закону України №1058-IV, право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з п.1 ч. 2 ст. 114 Закону України №1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 20 років 6 місяців у чоловіків і не менше 15 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у чоловіків і не менше 16 років у жінок;

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 21 року 6 місяців у чоловіків і не менше 16 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 22 років у чоловіків і не менше 17 років у жінок;

з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 22 років 6 місяців у чоловіків і не менше 17 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 23 років у чоловіків і не менше 18 років у жінок;

з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 23 років 6 місяців у чоловіків і не менше 18 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 24 років у чоловіків і не менше 19 років у жінок;

з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 24 років 6 місяців у чоловіків і не менше 19 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону:

чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи;

жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені: постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1172; постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10 (з 1 січня 1992 року); постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162 (з 11 березня 1994 року); постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 (з 16 січня 2003 року); постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461 (з 03 серпня 2016 року).

Розділом XІІІ «Хімічне виробництво» Списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10, передбачено посади, на яких працював позивач у період, що заперечується відповідачем, та дають право на пільгову пенсію.

Відповідно до ст. 62 Закону України № 1788-XII, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Аналогічні положення містяться у пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 (далі-Порядок №637), згідно з яким основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку №637 встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 (далі - Порядок №383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Пунктом 10 Порядку №383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Суд встановив, що ОСОБА_1 звертаючись до відповідача із заявою про призначення йому пільгової пенсії, надав необхідні документи, а саме: трудову книжку від 04.09.1985 серія НОМЕР_3 , уточнюючу довідку №222 від 30.12.1993 видану РБМУ – тресту «Південзахідхімрембудмонтаж» про підтвердження наявного пільгового стажу та журнал запису робіт і відпрацьованого часу роботи в цехах з шкідливими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію.

З записів трудової книжки ОСОБА_1 від 04.09.1985 серія НОМЕР_3 , судом встановлено, що позивач працював в РБМУ – тресту «Південзахідхімрембудмонтаж» з 11.05.1987 по 01.12.1987 майстром, з 01.12.1987 по 21.05.1992 майстром по ремонту технологічного обладнання, з 21.05.1992 по 05.1993 майстром по хімзахисту металоконструкцій та споруд.

Суд зазначає, що записів щодо переведення позивача на іншу посаду чи його зайнятість неповний робочий день трудова книжка не містить. Записи за спірний період роботи засвідчені відповідними печатками і дефектів їх вчинення не мають, а відтак факт роботи позивача у спірний період підтверджується відповідними записами, які були внесені відповідно до діючого законодавства.

Для підтвердження права на пенсію на пільгових умовах, позивачем серед іншого також було надано відповідачу уточнюючою довідку №222 від 30.12.1993 видану РБМУ – тресту «Південзахідхімрембудмонтаж», в якій зазначено, що посади на яких працював позивач дають право на пільгову пенсію по Списку №1 Розділу VIII Хімічне виробництво Розділ І. (а.с.14)

Зазначену довідку видано на підставі книги записів відробленого часу працівниками в цехах з шкідливими умовами праці.

Зайнятість позивача на вказаних посадах протягом 1987-1993 років підтверджується також долученою позивачем копією Журналу записів робіт і відпрацьованого час робочим в цехах з шкідливими умовами праці, що дають право на пільгову пенсію.

З аналізу вказаних документів суд приходить до висновку, що такими підтверджується факт зайнятості позивача на відповідних посадах, віднесених до Списку №1 повний робочий день, а пільговий стаж позивача на займаних посадах становить 5 років 9 місяців 5 днів.

Щодо тверджень відповідача, які викладені в Акті позапланової перевірки достовірності документів про стаж роботи для призначення пенсії №140-1/3 від 26.06.2019, що перевіркою встановлено відсутність на зберіганні наказів №41 від 08.05.1987, №69-к від 01.12.1987, №41 від 21.05.1992 та №59 від 05.07.1993, записи щодо яких внесено в трудову книжку позивача та відсутність на зберіганні відомостей з нарахування ОСОБА_1 заробітної плати в період з 11.05.1987 по 31.12.1991, суд такі до уваги не бере, оскільки відсутність таких документів на зберіганні у підприємстві не може бути підставою для відмови у призначенні пільгової пенсії позивачу.

Окрім цього, судом в судовому засіданні встановлено, що відповідач враховує загальний стаж позивачу, однак не враховує пільговий лише на підставі відсутності відомостей про зайнятість протягом повного робочого дня. Доказів того, що позивач працював не повний робочий день відповідачем суду не надано.

Таким чином, з аналізу поданих сторонами документів, суд дійшов висновку, що відповідач протиправно не включив до пільгового стажу позивача період з 11.05.1987 по 05.07.1993.

З урахуванням наведеного, судом встановлено, що позивач на момент звернення до ГУ ПФ України у Львівській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, досягнув відповідного пенсійного віку та має відповідний загальний стаж трудової діяльності, а також пільговий стаж на посаді, віднесеної до Списку №1, як це передбачено п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Доказів, які б спростовували такий висновок суду відповідачем не надано.

Частиною 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене суд вважає протиправними дії ГУ ПФ України у Львівській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону Країни «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Для відновлення порушеного права позивача суд вважає за необхідне зобов`язати ГУ ПФ України у Львівській області зарахувати, ОСОБА_1 у трудовий пільговий стаж роботи за списком №1 періоди роботи (з 11.05.1987 по 05.07.1993) та здійснити призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до абз.24 п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ та абз. 24 п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1172 та постановою КМУ від 26.01.1991 №10, з дня звернення ОСОБА_1 16.05.2019 до ГУ ПФ України у Львівській області.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до ст. 139 КАС України на користь позивача з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань необхідно стягнути судовий збір у розмірі 1536,80 грн. сплачений згідно з квитанцією №11 від 15.11.2019.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 262, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону Країни «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати, ОСОБА_1 у трудовий пільговий стаж роботи за списком №1 періоди роботи (з 11.05.1987 по 05.07.1993) та здійснити призначення й виплату пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до абз.24 п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ та абз. 24 п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1172 та постановою КМУ від 26.01.1991 №10, з дня звернення ОСОБА_1 16.05.2019 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 1536 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складене та підписане 29.12.2019.

Суддя Р.І. Кузан