Ухвала суду № 86730147, 24.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1998/19

УХВАЛА

24 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю серктаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача – адвоката Салагорник А.В. (за ордером), представника відповідачів Тарановського Р.В (за довіреностями), розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “УІТАКА” про встановлення судового контролю в порядку ст.382 КАС України за виконанням судового рішення у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “УІТАКА” до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “УІТАКА” до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням від 31.07.2019 року позовну заяву позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “УІТАКА” до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 15.08.2018 року № 241 в частині внесення ТОВ “УІТАКА” до переліку ризикових платників податків. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, №1097941/34203597 від 07.03.2019 року. Зобов`язано ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ “УІТАКА” № 5 від 01.02.2019 року днем її надіслання до реєстру. У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю “УІТАКА” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, щодо внесення ТОВ “УІТАКА” до переліку ризикових платників податків та зобов`язання комісію ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, виключити ТОВ “УІТАКА” з переліку ризикових платників податків відмовлено.

Рішення набрало законної сили 25.10.2019 року.

08.11.2019 року за заявою позивача судом видано виконавчий лист.

26.11.2019 року через канцелярію суду від ТОВ «УІТАКА» надійшла заява, в якій заявник просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1998/19 від 31 липня 2019 року в частині визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 15.08.2018 року № 241 в частині внесення TOB «УІТАКА» до переліку ризикових платників податків та виключення Товариства з обмеженою відповідальністю «УІТАКА» із переліку ризикових платників податків;

- зобов`язати Головне управління ДФС в Одеській області надати протягом встановленого судом строку звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1998/19 від 31 липня 2019 року в частині визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 15.08.2018 року № 241 в частині внесення TOB «УІТАКА» до переліку ризикових платників податків та виключення Товариства з обмеженою відповідальністю «УІТАКА» із переліку ризикових платників податків, у порядку 382 КАС України;

- за наслідками розгляду звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1998/19 від 31 липня 2019 року в частині визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 15.08.2018 року № 241 в частині внесення TOB «УІТАКА» до переліку ризикових платників податків та виключення Товариства з обмеженою відповідальністю «УІТАКА» із переліку ризикових платників податків вирішити питання про накладення на керівника Головного управління ДФС в Одеській області штрафу в розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1998/19 від 31 липня 2019 року в частині визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 15.08.2018 року № 241 в частині внесення ТОВ «УІТАКА» до переліку ризикових платників податків та виключення Товариства з обмеженою відповідальністю «УІТАКА» із переліку ризикових платників податків, відповідачем не виконане.

Станом на 25.11.2019 року в електронному кабінеті платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «УІТАКА» відображається як таке, що відповідає критеріям ризиковості на підставі пп. 1.6 п.1 Критеріїв ризиковості.

Заява ТОВ «УІТАКА» про встановлення судового контролю прийнята суддею 04.12.2019 року у зв`язку з перебуванням на лікарняному з 26.11.2019 року по 03.12.2019 року, та призначена до розгляду на 24.12.2019 року на 14:45 год.

Розглянувши заяву ТОВ «УІТАКА» про встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі №420/1998/19, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.4 ст.382 КАС України суд, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання Державною фіскальною службою України рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2019 року по справі №420/1998/19 в частині визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 15.08.2018 року № 241 в частині внесення ТОВ “УІТАКА” до переліку ризикових платників податків, яке набрало законної сили 25.10.2019 року, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року по справі №420/1998/19 в частині визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 15.08.2018 року № 241 в частині внесення ТОВ “УІТАКА” до переліку ризикових платників податків; та зобов`язати Головне управління ДФС в Одеській області подати до суду у 30-денний строк з дня отримання даної ухвали суду звіт про виконання судового рішення в частині, в якій встановлено судовий контроль.

При цьому, у задоволенні заяви ТОВ «УІТАКА» в частині вирішення питання про накладення на керівника Головного управління ДФС в Одеській області штрафу в розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб за наслідками розгляду звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1998/19 від 31 липня 2019 року належить відмовити, оскільки вказана вимога є передчасною, і вирішується судом лише за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень або в разі неподання такого звіту.

Одночасно, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління ДФС в Одеській області повідомити суду у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали посаду, прізвище, ім`я, по батькові, індивідуальний податковий номер, місце проживання керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 31 липня 2019 року по справі № 420/1998/19 в частині, в якій встановлено судовий контроль.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, ст.382 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “УІТАКА” - задовольнити частково.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року по справі № 420/1998/19 в частині визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 15.08.2018 року № 241 в частині внесення ТОВ “УІТАКА” до переліку ризикових платників податків.

Зобов`язати Головне управління ДФС в Одеській області подати до суду у 30-денний строк з дня отримання даної ухвали суду звіт про виконання судового рішення в частині, в якій встановлено судовий контроль.

Зобов`язати Головне управління ДФС в Одеській області повідомити суду у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали посаду, прізвище, ім`я, по батькові, індивідуальний податковий номер, місце проживання керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 31 липня 2019 року по справі № 420/1998/19 в частині, в якій встановлено судовий контроль.

У задоволенні решти клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “УІТАКА” – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення повної ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 28 грудня 2019 року.

Суддя В.В. Андрухів