Постанова № 8672488, 30.03.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-280/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          30 березня 2010 р.                                                                                 м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді           - Д’якова В.І.,                    

при секретарі           - Демченко О.А.,

за участю представника позивача - Крупини А.О.,                     

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до Державного підприємства "Чемерський спиртовий завод" про стягнення податкового боргу,-

                                                  В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Козелецькому районі Чернігівської області (далі – ДПІ у Козелецькому районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Чемерський спиртовий завод" ( далі – ДП "Чемерський спиртовий завод" ) про стягнення податкового боргу в розмірі 321 131 грн. 78 коп. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року №1251-XII суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані своєчасно сплачувати податки та інші обов’язкові платежі у встановлені законодавством терміни, подавати до державних податкових органів декларації та інші документи та відомості, пов'язані з обчисленням сплатою податків і зборів. Згідно ст. 11 цього ж Закону платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та дотримання вимог податкового законодавства. Однак підприємство не в повному обсязі та несвоєчасно сплачує податки і збори до бюджетів.

Представник позивача в судовому засіданні надав заяву про уточнення позовних вимог та просив суд стягнути з ДП "Чемерський спиртовий завод" податкову заборгованість яка складає 321 131,78 грн., з яких : податок на додану вартість – 295 540,21 грн., податок на прибуток – 20 861,22 грн., податок з власників транспортних засобів, самохідних машин та інших механізмів – 3 424,87 грн., земельний податок – 1305,48 грн.

          Представник відповідача в судове засідання не з’явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи без її участі, з заявою про уточнення позовних вимог ознайомлена та не заперечує проти її приєднання до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ДП "Чемерський спиртовий завод" (ідентифікаційний код 00375355) зареєстровано розпорядженням Козелецької районної державної адміністрації №374 від 24.09.2002 року. Згідно довідки про взяття на облік платника податків, виданої ДПІ у Козелецькому районі від 08.02.2006 року №58, підприємство взято на облік як платник податків 26.09.2002 року за №78.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ під податком і збором (обов’язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов’язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

ДП «Чемерський спиртовий завод» є платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість № 33573138 виданого 07.02.2006 року.

У період з травня по листопад 2009 року відповідачем самостійно до податкового органу подано податкові декларації з податку на додану вартість згідно з яких задекларовано до сплати 330 220,00 грн.

Сума податкового зобов’язання по податку на додану вартість є узгодженими, оскільки відповідно до п.п. 5.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2001 № 2181-III ( далі - Закон України № 2181-III), податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації до органу державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

За несвоєчасну сплату податкового зобов’язання відповідно до ст.16 Закону України № 2181-III та Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України 11.06.2003 року № 290 ( далі – Інструкція №290 ) відповідачу, в комп'ютерному режимі, за платежем податок на додану вартість було нараховано до сплати пеню у розмірі 2 514,63 грн. та плати за податковий кредит - 1 201,66 грн.

З загальної суми заборгованості по податку на додану вартість ДП «Чемерський спиртовий завод» було сплачено 38396,08 грн. Отже, залишок несплаченого податкового зобов’язання по податку на додану вартість складає 295540,21 грн.

07.08.2009 року відповідачем було подано до ДПІ у Козелецькому районі розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансово - господарської діяльності у 2009 році.

Згідно розрахунку у першому півріччі за нормативом відрахування 15 % підлягало сплаті 90631,00 грн. частини чистого прибутку (доходу), з яких не сплачено 18 635,91 грн.

Граничний строк сплати - до 19.08.2009 року.

За несвоєчасну сплату податкового зобов’язання відповідно до ст.16 Закону України № 2181-III та Інструкції № 290 відповідачу, в комп'ютерному режимі, за платежем податок на прибуток було нараховано до сплати пеню у розмірі 2225,31 грн. Таким чином загальна сума заборгованості по податку на прибуток складає 20861,22 грн.

Згідно ст. 1 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11.12.1991 року № 1963-ХІІ платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до цього Закону є об’єктами оподаткування.

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів згідно ст. 5 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” сплачується юридичними особами— щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом. Також згідно ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

19.01.2009 року ДП «Чемерський спиртовий завод» будо подано до ДПІ у Козелецькому районі розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2009 рік, яким визначено суму податкового зобов’язання в розмірі 12 484,00 грн., з яких не сплачено - 3 121,00 грн.

Відповідно до ст.5 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” юридичними особами податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

На порушення вимог цього Закону ДП «Чемерський спиртовий завод» 28.10.2009 року суму податкового зобов’язання - 3 081,21 грн. сплачено із затримкою на 14 календарних днів, що підтверджується Актом перевірки від 10.11.2009 року за № 1536.17-032/00375365.

Податковим повідомленням-рішенням від 10.11.2009 року №0006231730/0 за порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів до ДП «Чемерський спиртовий завод» застосовано штраф, у розмірі, визначеному п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181-ІІІ - 10 % узгодженої суми, що складає - 308,12 грн. з яких не сплачено 303,87 грн.

Сума штрафної (фінансової) санкції - 303,87 грн. є узгодженою і в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалась, а податкове повідомлення-рішення від 10.11.2009 року недійсним не визнавалось. Таким чином загальна сума заборгованості по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів складає 3424,87 грн.

Стаття 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ передбачає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Заборгованість відповідача по орендній платі за земельну ділянку виникла у зв'язку з тим, що ДП «Чемерський. спиртовий завод» частково не сплатило суму самостійно узгоджених податкових зобов'язань, визначених у податковому розрахунку земельного податку за 2009 рік від 30 січня 2009 року (вх. № 1371), за яким підлягало сплаті всього за поточний рік 15 182,83 грн. Несплаченими залишились податкові зобов’язання в сумі 1 305,48 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ДП «Чемерський спиртовий завод» становить 321 131,78 грн.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу.

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону України №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Перша податкова вимога від 28.07.2009 № 1/ 109 була вручена посадовій особі відповідача 28.07.2009 року, про свідчить особистий підпис.

Друга податкова вимога від 27.08.2009 № 2/ 131 була також вручена посадовій особі відповідача 04.09.2009 року, про свідчить особистий підпис.

06.10.2009 року ДПІ у Козелецькому районі було прийнято рішення № 21 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У відповідності до пп. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ податкове зобов’язання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов’язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені.

У відповідності до п.1.3 ст. 1 Закону України №2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до Державного підприємства "Чемерський спиртовий завод" є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню за рахунок активів відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

          Стягнути з Державного підприємства "Чемерський спиртовий завод" ( вул. Промислова, 10, с. Чемер, Козелецького району, Черінігівської області, 17036, код ЄДРПОУ 00375355 ) податковий борг в сумі 321131 ( триста двадцять одна тисяча сто тридцять одна ) грн. 78 коп. за рахунок активів та перерахувати: до Державного бюджету Козелецького району; банк отримувача: ГУДК України в Чернігівській області, р/р 34120999700163, МФО 853592, код 22824138.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                                                                                           В.І. Д'яков

Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови 31.03.2010 року.