Постанова № 8671659, 19.01.2010, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.01.2010 р. Справа № 2а - 7247/09/1470

м.Миколаїв

16:50

Миколаївський окружний адміністративний суд у складi суддi Мавродієвої М.В., при секретарi судового засідання Богзі Н.А.,

за участю представників:

позивача: не зявився,

відповідача: не зявився

розглянувши у порядку письмового провадження справу

за позовомОСОБА_3, АДРЕСА_1,54030 доКомунальне підприємство "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації", вул.Шевченка, 40,Миколаїв,54030 проскасування рішення відповідача про відмову в реєстрації права власності на обєкти незавершеного будівництва по вул.Архітектора Старова, 4-К у м.Миколаєві, а саме: нежитлові приміщення літ.А (25,00*9,45), нежитлове приміщення літ.А1 (117,5 кв.м.), нежитлове приміщення літ.А2-5 (6,60*4,00), нежитлове приміщення літ.А3 (4,00*6,60), нежитлове приміщення літ.Б (10,4*5,80) готовністю 52%; зобовязання відповідача зареєструвати за позивачем право власності на обєкти незавершеного будівництва по вул.Архітектора Старова, 4-К у м.Миколаєві, а саме: нежитлові приміщення літ.А (25,00*9,45), нежитлове приміщення літ.А1 (117,5 кв.м.), нежитлове приміщення літ.А2-5 (6,60*4,00), нежитлове приміщення літ.А3 (4,00*6,60), нежитлове приміщення літ.Б (10,4*5,80) готовністю 52% в Реєстрі прав власності на нерухоме майно та видати Витяг про реєстрацію права власності і Витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно, в с т а н о в и в: В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що згідно Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно правовстановлюючим документом, на підставі якого проводиться реєстрація прав власності на обєкти нерухомого майна є рішення суду про визнання права власності на це майно; п.п.3.1, 3.3 Тимчасового положення не передбачено такої підстави відмови у реєстрації права власності, як ненадання документів, що не відповідають вимогам зазначеного положення. Відповідач у відзиві проти позову заперечує, вказуючи на обґрунтованість прийнятого реєстратором рішення про відмову у реєстрації права власності.

18.01.2010 до суду надійшли клопотання від сторін про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Приймаючи рішення по справі судом взято до уваги наступне.

Рішенням Заводського районного суду м.Миколаєва від 12.11.2007 по справі №2-6195/2007, за ОСОБА_3 визнано право власності на незакінчені будівлі по вул.Архітектора Старова в мікрорайоні «Північний», а саме: реконструйовані нежитлові приміщення (літ.А) (25,00*9,45), нежитлове приміщення (літ.А1) (117,5 кв.м.), нежитлове приміщення (літ.А2-5) (6,60*4,00), нежитлове приміщення (літ. А3) (4,00*6,60), нежитлове приміщення (літ.Б) (10,4*5,80) готовністю 52,0%та визнано право користування земельною ділянкою площею 6348 кв.м по вул.Архітектора Старова в мікрорайоні «Північний»(а.с.6).

Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради незавершеному будівництву по вул.Архітектора Старова в мікрорайоні «Північний»надано нову адресу: вул.Архітектора Старова, 4-К (а.с.7).

Відповідно до ч.3 ст.331 ЦК України, у разі необхідності, особа зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо обєкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення обєкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис обєкта незавершеного будівництва.

Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні визначений Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5 (надалі - Тимчасове положення).

Для здійснення реєстрації права власності на нерухоме майно власник (власники) або належним чином уповноважена ним (ними) особа подає заяву встановленої форми, передбаченої Додатком №3 (п.2.3 Тимчасового положення).

Позивач звернувся з відповідною заявою до КП «Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації»про реєстрацію права власності на незакінчену будівлю готовністю 52,0% за адресою вул.Архітектора Старова, 4-К в м.Миколаєві.

Відповідач рішенням від 25.11.2009 (реєстр. №62 від 16.12.2009) відмовив у здійсненні державної реєстрації права власності на вказані обєкти нерухомості на підставі п.3.3 Тимчасового положення, обґрунтувавши відмову тим, що відповідно до п.2.1 Тимчасового положення для реєстрації права власності на нерухоме майно подаються право встановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально завірені) та інші документи, що визначені цим положенням.

Перелік документів щодо проведення державної реєстрації права власності на обєкти незавершеного будівництва з урахуванням положень ч.3 ст.331 ЦК України визначений листом Міністерства юстиції України від 10.05.2006 №19-32/1 «Щодо порядку державної реєстрації прав власності на обєкти незавершеного будівництва».

Оскільки позивачем не були надані в повному обсязі документи, передбачені діючим законодавством для проведення державної реєстрації прав власності на обєкт незавершеного будівництва, у реєстрації права власності було відмовлено.

Не погодившись з прийнятим позивачем рішенням позивач звернувся з позовом до суду.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

У відповідності до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони:на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно п.3.3 Тимчасового положення, у реєстрації прав на нерухоме майно може бути відмовлено, зокрема, якщо подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Положенням та іншими актами чинного законодавства України.

Відповідно до п.2.1 Тимчасового положення для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

Згідно п.10 Додатку 1 до п.2.1 Тимчасового положення, до правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна відносяться рішення судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.

Саме таке рішення було подано позивачем в якості правовстановлювального документа.

Посилання відповідача на лист Міністерства юстиції України від 10.05.2006 №19-32/1 «Щодо порядку державної реєстрації прав власності на обєкти незавершеного будівництва»суд вважає безпідставним, оскільки п.п.3.1 та 3.3 Тимчасового положення містять вичерпний перелік підстав відмови у реєстрації права власності. Саме Тимчасове положення не містить переліку документів необхідних для реєстрації права власності на обєкти незавершеного будівництва, викладеного у вказаному листі Мінюсту.

Крім того, у оспорюваному рішенні реєстратор не зазначив, яких саме документів не надано заявником, зазначивши тільки, що вони надані не в повному обсязі, що суперечить принципу добросовісності, передбаченому ч.3 ст.2 КАС України.

Будь-яких інших причин для відмови позивачу у реєстрації права власності реєстратор у рішенні не навів.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п.8 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2006 №1577, Мінюст у межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання. Нормативно-правові акти Міністерства підлягають державній реєстрації в порядку, встановленому законодавством.

Лист Мінюсту, на який відповідач посилається в обґрунтування своїх заперечень не містить відомостей про таку реєстрацію.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідач не довів належними засобами доказування правомірність прийняття ним рішення №62 від 16.12.2009.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають покладенню на відповідача.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 98, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Скасувати рішення Комунального підприємства «Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» про відмову в реєстрації права власності на обєкти незавершеного будівництва по по вул.Архітектора Старова, 4-К у м.Миколаєві, а саме: нежитлові приміщення (літ.А) (25,00*9,45), нежитлове приміщення (літ.А1) (117,5 кв.м.), нежитлове приміщення (літ.А2-5) (6,60*4,00), нежитлове приміщення (літ. А3) (4,00*6,60), нежитлове приміщення (літ.Б) (10,4*5,80) готовністю 52,0%.

3. Зобовязати Комунальне підприємство «Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» (вул.Шевченка, 40, м.Миколаїв, 54030, код ЄДРПОУ 03349507) зареєструвати за ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 54001) право власності на обєкти незавершеного будівництва по по вул.Архітектора Старова, 4-К у м.Миколаєві, а саме: нежитлові приміщення (літ.А) (25,00*9,45), нежитлове приміщення (літ.А1) (117,5 кв.м.), нежитлове приміщення (літ.А2-5) (6,60*4,00), нежитлове приміщення (літ. А3) (4,00*6,60), нежитлове приміщення (літ.Б) (10,4*5,80) готовністю 52,0% в Реєстрі прав власності на нерухоме майно та видати Витяг про реєстрацію права власності і Витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно.

4. Відшкодувати ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 54001) понесені ним судові витрати у сумі 3,40 грн. з Державного бюджету України.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя М.В. Мавродієва