Постанова № 86713932, 28.12.2019, Великобурлуцький районний суд Харківської області

Єдиний унікальний номер № 616/1040/19 Провадження № 3/616/307/19

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“28” грудня 2019 року смт.Великий Бурлук

Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.139 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

27 грудня 2019 року до Великобурлуцького районного суду Харківської області надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.139 КУпАП.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд перевіривши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку про неможливість розгляду в судовому засіданні справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , виходячи з наступного.

Відповідно до ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Згідно п.9 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Диспозицією ч.1 ст.139 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за наступні ї дії, а саме: пошкодження автомобільних доріг, вулиць, дорожніх споруд, залізничних переїздів, трамвайних колій, технічних засобів регулювання дорожнього руху, самовільне знімання, закриття чи встановлення технічних засобів регулювання дорожнього руху, створення перешкод для дорожнього руху, в тому числі забруднення дорожнього покриття, або невжиття необхідних заходів щодо їх усунення та попередження інших учасників руху про небезпеку, що виникла, або невжиття посадовими особами, відповідальними за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, утримання автомобільних доріг та вулиць, громадянами - суб`єктами господарської діяльності заходів щодо заборони руху підвідомчих технологічних транспортних засобів, сільськогосподарської техніки і машин на гусеничному ходу автомобільними дорогами і вулицями, покриття яких може бути пошкоджене.

Протокол про адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_2 вказаним вимогам ч.1 ст.256 КУпАП не відповідає, оскільки в протоколі не зазначено, яким чином трактор «Білорус 1025», д.н. 147-87 НОМЕР_1 без причепа міг перевозити вантаж (в тому числі гній). Таким чином, обставини справи, які викладені в протоколі не відповідають суті адміністративного правопорушення.

Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано документа, який посвідчує особу, не долучено характеристику з місця мешкання відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Також відсутні дані, чи притягувався ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності на протязі останнього року. Ці обставини повинні враховуватись судом при прийнятті рішення по справі.

В зв`язку з чим, посадовим особам органу поліції необхідно прийняти міри для усунення вищевказаних порушень Закону, а саме: - необхідно до матеріалів справи приєднати документ, який посвідчує особу ОСОБА_2 ; - дані, які характеризують особу (характеристики з місця мешкання та роботи); - дані, чи притягувався ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності протягом останнього року.

Крім того, додані до протоколу про адміністративне правопорушення копії документів, в порушення приписів п.5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 не завірені належним чином. Цей недолік також необхідно усунути, завірити належним чином фотокопію заяви ОСОБА_3 та фотокопію пояснень вказаної особи.

Враховуючи наведене, суд немає реальної можливості дати оцінку неналежно та неповно зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для вирішення справ про адміністративні правопорушення, а також встановити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності. Відсутність вказаних відомостей та документів позбавляє суд можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу і прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).

У зв`язку з цим матеріали підлягають поверненню для належного оформлення органу, що склав протокол, до Великобурлуцького відділу поліції Вовчанського відділу поліції ГУНП України у Харківській області, для доопрацювання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 251, 255, 256, 278, 280 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.139 КУпАП повернути до Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області М.І.РИКОВ