Ухвала суду № 86713673, 28.12.2019, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/7978/2019

Справа № 428/14139/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2019 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Комплєктова Т.О., за участю секретаря судового засідання Кожем`яки А.В., прокурора відділу прокуратури Луганської області Горбатенка Я.О.,

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області Сохи Л.О., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Горбатенком Я.О., про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження № 42019130000000084 від 20.08.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області Сохи Л.О., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Горбатенком Я.О., про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що протягом 2018 року службові особи Департаменту регіонального розвитку, промисловості, інфраструктури та енергозбереження Луганської ОДА (надалі Департамент) оголошували та проводили з грубими порушеннями вимог Закону України «Про публічні закупівлі» тендери на закупівлю робіт з термомодернізації будівель закладів освіти населених пунктів Луганської області. Відповідно до звіту Управління внутрішнього аудиту Луганської ОДА № 03-05/3 від 25.04.2019 встановлено, що згідно аналізу розділу «Тендери» електронної системи «ProZorro» при здійсненні закупівель з реконструкції (термомодернізації) будівель: Бондарівської гімназії Марківскьої РДА Луганської області, Ліснополянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Марківскьої РДА Луганської області, Нижньодуванської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Сватівської РДА Луганської області, Кабичівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Марківскьої РДА Луганської області, Краснопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Марківскьої РДА Луганської області, Кризької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Марківскьої РДА Луганської області, Департаментом порушено принцип відкритості та прозорості закріплений у ст. 3 ЗУ «Про Публічні закупівлі», оскільки ці закупівлі не були оприлюднені у плані закупівель системи «ProZorro» на 2018 рік, як це вимагає ст. 4 ЗУ «Про Публічні закупівлі».

Надалі, в наслідок порушень закону при проведенні тендерних торгів за їх результатами укладено 7 договорів підряду з ПП «Строй-клуб-плюс», ТОВ «Донстрой», ТОВ «Промін Буд Сервіс», ТОВ «Промальпсервіс», ТОВ «ВКФ Лакі Трейд ЛТД», ТОВ «Укрзабудовник», ДП «Лисичанське спеціалізоване управління № 10».

Відповідно до звіту Управління внутрішнього аудиту Луганської ОДА № 03-05/3 від 25.04.2019 встановлено, що на виконання вказаних договорів проведено роботи з термомодернізації, за які з бюджету сплачено 30 млн. 161 тис. грн., при виконанні зазначених робіт по об`єктах: Куземівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, Кабичевська ЗОШ І-ІІІ ступенів, Лисичанська ЗОШ І-ІІІ ступенів № 14, підрядними організаціями завищено вартість робіт на загальну суму 1 млн. 609 тис. 699 гривень, встановлено, що з вини замовника та підрядників завищено вартість матеріалів використаних під час виконання робіт з термодернізації Бондарівської гімназії та Куземівської ЗОШ І-ІІІ ступенів, на загальну суму 444 тис. гривень.

18.11.2019 отримано ухвалу слідчого судді Сєвєродонецького МС Бойко Н.В. (провадження 1-кс/428/7052/2019) щодо надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів щодо закупівлі послуг з термомодернізації закладів освіти Луганської області, а також виконання зазначених робіт, які перебували у володінні Управління промисловості, транспорту та зв`язку Луганської ОДА. Ухвалу суду в даній частині виконано не було, так як вказані документи були передані у володіння Департаменту енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської ОДА.

З метою витребування первинних документів щодо реалізації Департаментом регіонального розвитку, промисловості, інфраструктури та енергозбереження Луганської ОДА заходів енергоефективності, енергозбереження закладів освіти Луганської області у кримінальному провадження, в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України, 11.12.2019 до Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської ОДА спрямовано запит про надання вказаних документів. До теперішнього часу відповідь на запит не отримано.

У зв`язку з викладеним, з метою об`єктивного встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, слідчий звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до документації зазначеній у клопотанні утвореній протягом 2018 року, яка знаходяться у володінні Департамента енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської ОДА (код 04011555), який зареєстрований за юридичною адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Центральній, 59, для проведення ряду невідкладних слідчих та процесуальних дій, зокрема призначення та проведення судових будівельно-технічних експертиз, з можливістю їх вилучення, у зв`язку з наявністю достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, які підлягають вилученню.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись при цьому на доводи, викладені у клопотанні, просив суд клопотання задовольнити у повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчим суддею визнано за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене, сторона кримінального провадження довела, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення повного переліку осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, проведення судових експертиз, мають істотне значення для подальшого об`єктивного та всебічного досудового розслідування, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання частково та надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів з можливістю їх вилучення.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання в частині надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області Чернишу Євгену Олександровичу, оскільки слідчому судді не надано документів, які підтверджують наявність доручень слідчого на вказану особу, або що зазначена особа входять до слідчо-оперативної групи у кримінальному провадженні № 42019130000000084 від 20.08.2019 року.

Керуючись ст.ст. 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області Сохи Л.О., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Горбатенком Я.О., про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю – задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Луганській області Соха Лілії Олексіївні, старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області Сацик Наталії Володимирівні, слідчому СУ ГУНП в Луганській області Шевченку Євгену Івановичу, старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області Журілову Віталію Валентиновичу, старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Луганській області Маракуці Інні Іванівні, дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні юридичної особи: Департамент енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської ОДА (код 04011555), який зареєстрований за юридичною адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Центральній, 59, а саме:

- тендерна документація щодо оголошення і проведення протягом 2018 року Департаментом регіонального розвитку, промисловості, інфраструктури та енергозбереження Луганської ОДА тендерів та планів закупівель робіт з термомодернізації закладів освіти населених пунктів Луганської області;

- договори підряду укладені за результатами проведення тендерів протягом 2018 року Департаментом регіонального розвитку, промисловості, інфраструктури та енергозбереження Луганської ОДА-ОВЦА з ПП «Строй-клуб-плюс», ТОВ «Донстрой», ТОВ «Промін Буд Сервіс», ТОВ «Промальпсервіс», ТОВ «ВКФ Лакі Трейд ЛТД», ТОВ «Укрзабудовник», ДП «Лисичанське спеціалізоване управління № 10» на виконання робіт з термомодернізації закладів освіти населених пунктів Луганської області, а також: додатків і додаткових угод до вказаних договорів; журналів виконання робіт; проектно-кошторисної документації; актів виконаних робіт (КБ-2В); довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3); дефектних актів; експертних звітів; календарних графіків виконаних робіт; підсумкових відомостей ресурсів; локальних кошторисів; розрахунків загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; розрахунків загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт; актів вартості устаткування, що придбається виконавцем робіт; зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта будівництва; рахунків на оплату, платіжних доручень, реєстрів платіжних доручень, чеків, товарно-транспортних накладних та інших документів, які підтверджують факт оплати за проведені ремонтні роботи за вищевказаними договорами; експертних звітів про проведення експертизи проектно-кошторисної документації; документи щодо здійснення технічного нагляду; договорів зберігання будівельних матеріалів; актів прийому-передачі будівельних матеріалів;

- робочі проекти по об`єктам робіт з термомодернізації закладів освіти населених пунктів Луганської області, договорів з додатками та додатковими угодами на виготовлення вказаних проектів, документів про виконання та оплату робіт по виготовленню вказаного проекту (акти виконаних робіт, платіжні доручення, товаро-транспортні накладні).

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 1 місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Т. О. Комплєктова