Ухвала суду № 86700683, 27.12.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

27 грудня 2019 року справа № 580/3984/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову, поданого та підписаного від імені ОСОБА_1 адвокатом Василенком О.В., до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання неправомірними та скасування рішень і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

13.12.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) надійшла позовна заява, підписана від його імені адвокатом Василенком О.В., до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.57; код ЄДРПОУ 40108667) (далі – відповідач) про:

скасування наказу від 25.10.2019 №2662 “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності”;

визнання протиправним і скасування наказу відповідача від 26.11.2019 №286о/с про звільнення позивача зі служби в поліції з посади оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Смілянського відділу поліції ГУНП в Черкаській області;

зобов`язання керівника ГУНП в Черкаській області Лютого В.В. поновити позивача на службі в поліції на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Смілянського відділу поліції ГУНП в Черкаській області;

стягнення з відповідача на користь позивача витрат, пов`язаних з правничою допомогою.

В обґрунтування позову зазначено, що службове розслідування, за наслідками якого складені спірні накази, проведене з порушенням вимог законодавства. Крім того, застосоване дисциплінарне стягнення не відповідає ступеню проступку та вини.

На виконання вимог ухвали від 18.12.2019 про залишення позовної заяви без руху позивач 24.12.2019 надав суду заяву, в якій вказував, що ознайомлений з наказом від 25.10.2019 №2662 15.11.2019 біля будинку, в якому проживає. Докази цього перебувають в матеріалах особової справи, яка знаходиться в ГУНП в Черкаській області. З огляду на це позивач подав клопотання про витребування у відповідача докази вручення йому копії наказу від 25.10.2019 №2662.

Відповідно до ч.1 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З метою захисту прав позивача суд дійшов висновку відкрити провадження у справі та вирішити питання дотримання позивачем строків під час розгляду справи. Тому наявні підстави задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача належні докази щодо часу вручення позивачу копії наказу від 25.10.2019 №2662.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач – не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні, відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі, а розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

3. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів.

Зобов`язати відповідача надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали належні та допустимі докази щодо часу вручення позивачу наказу від 25.10.2019 №2662.

4. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірних наказів. Зобов`язати надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: матеріалів особової справи позивача; усіх матеріалів службового розслідування, за наслідками якого прийняті спірні накази; довідки про заробітну плату позивача за останні 2 місяці перед звільненням. Зобов`язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у п`ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач – не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.

5. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

7. Копію ухвали направити учасникам спору.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич