Ухвала суду № 86700428, 28.12.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2823/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом голови Херсонської міської організації політичної партії "Громадський рух "Народний контроль" Гурковського Валерія Васильовича до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича, виконуючого обов`язки директора департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради Ващука Максима Вікторовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Голова Херсонської міської організації політичної партії "Громадський рух "Народний контроль" Гурковський Валерій Васильович (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича (далі-відповідач-1), виконуючого обов`язки директора департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради Ващука Максима Вікторовича (далі-відповідач-2), в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідачів у ненаданні публічної інформації та зобов`язати відповідачів надати позивачу публічну інформацію про вільні земельні ділянки під індивідуальне будівництво та обслуговування житлових будинків на території міста Херсона.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно із ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що позивач - Херсонська міська організація політичної партії "Громадський рух "Народний контроль" не є юридичною особою, що підтверджується наступним.

На підтвердження відсутності можливості сплати судового збору позивач надав копію звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансовогєю політичної партії "Громадський рух "Народний контроль", код ЄДРПОУ 40195189.

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 24.12.2019 року № 1006135106, ідентифікаційний код 40195189 присвоєний юридичній особі - Херсонській обласній організації політичної партії "Громадський рух "Народний контроль".

Також відповідно до п. 5.1 Статуту політичної партії "Народний Рух", який оприлюднений на офіційному веб-сайті партії, партія самостійно визначає свою організаційну структуру, форми та методи діяльності, керуючись цим Статутом, обласні, місцеві організації та первинні осередки партії утворюються і діють згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.

Обласні та місцеві партійні організації можуть набувати статусу юридичної особи тільки після прийняття відповідного рішення політичною Радою Партії та реєстрації у встановленому законом порядку.

Тобто, позивач - Херсонська міська організація політичної партії "Громадський рух "Народний контроль" може набути статусу юридичної особи у встановленому законом порядку та, відповідно, отримавши таким чином адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, оскільки подана позовна заява подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, така позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ч. 4 ст. 169, ст. ст. 243, 248 КАС України, -

ухвалила:

Позовну заяву голови Херсонської міської організації політичної партії "Громадський рух "Народний контроль" Гурковського Валерія Васильовича до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича, виконуючого обов`язки директора департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради Ващука Максима Вікторовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.