Ухвала суду № 86700235, 28.12.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відмову в зупиненні розгляду заяви

28 грудня 2019 р. Справа № 520/6423/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді – Мінаєвої К.В., розглянувши заяву позивача про зупинення розгляду заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою від 02.12.2019, в якій просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) щодо порядку виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 по справі № 520/6423/19 в частині порядку розрахунку суми заборгованості з виплати пенсії Позивача та її невиплати до цього часу;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) в місячний строк виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 по справі № 520/6423/19 шляхом виплати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Комінтернівським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 11.11.1990, адреса: АДРЕСА_2 ) всіх сум перерахованої йому з 01.01.2016 пенсії в сумі 74009,34 грн. у найближчий виплатний період без обмеження такої виплати будь-якими строками згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 та від 22.08.2018 № 649 та разом з виплатою компенсації за несвоєчасну виплату відповідних сум пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати";

- вжити інших можливих і необхідних заходів судового контролю щодо забезпечення виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області судового рішення у справі № 520/6423/19 у найкоротший строк;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк у тридцять днів для надання відповіді до суду та позивачу про повне виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 по справі №520/6423/19, з наданням розрахунків виплачених сум.

24.12.2019 р. через канцелярію суду надійшла заява позивача про зупинення розгляду заяви від 02.12.2019 р. по справі №520/6423/19 в порядку норм ст.249, 383 КАС України. В обґрунтування заяви заявник зазначив, що правовою підставою звернення до суду з заявою від 02.12.2019 р. стало рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 р. по справі №520/11086/19, відповідно якого розгляд судом вимог до відповідача щодо протиправності виконання судового рішення у справі №520/6423/19 підлягає судовому розгляду в порядку ст.383 КАС України, а не в порядку позовного провадження. Заявник посилається на те, що Другим апеляційним адміністративним судом прийнято апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення у справі №520/11086/19 та відкрито апеляційне провадження. Отже, враховуючи викладені обставини, на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України, заявник просить суд зупинити розгляд справи №520/6423/19 за заявою від 02.12.2019 р. до моменту апеляційного перегляду Другим апеляційним адміністративним судом рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 р. по справі №520/11086/19 і набрання судовим рішенням законної сили.

Судом встановлені наступні обставини справи.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 р. у справі №520/6423/19 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 79% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції під час її перерахунку з 01.01.2016 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2016 р., виходячи з 79% грошового забезпечення. В задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

Позивач, вважаючи не повним виконання вищезазначеного судового рішення, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. За наслідками розряду судом прийнято рішення від 20.11.2019 р., яким відмовив в задоволенні адміністративного позову, вказавши, що позивачем подано позов до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання виконати рішення суду в загальному порядку, а не в порядку, передбаченому ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, що вбачається з позовної заяви.

Отже, позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про визнання протиправними дії відповідача щодо порядку виконання судового рішення №520/6423/19. Ухвалою суду від 17.12.2019 року у справі №520/6423/19 прийнято до розгляду заяву, призначено розгляд заяви в порядку письмового провадження в строк, передбачений ч.5 ст.383 КАС України - протягом десяти днів з дня її отримання.

Ухвалою суду від 23.12.2019 р. у справі №520/6423/19 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дії відповідача щодо порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без задоволення.

Дослідивши матеріали справи, доводи заяви позивача, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі.

Суд зазначає, що зупинення розгляду заяв про визнання протиправними дії відповідача щодо порядку виконання судового рішення не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 6 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Отже, вирішення судом питання про протиправність відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача здійснюється з урахуванням існування на час розгляду заяви певних обставин щодо невиконання рішення.

За таких обставин позивач не позбавлений права повторно звертатись до суду з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду та право позивача на звернення до суду з такою заявою не є вичерпним.

З урахуванням вищезазначеного, судом не встановлено підстав для зупинення розгляду заяви на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, отже, відсутні підстави для задоволення заяви позивача про зупинення розгляду заяви в адміністративній справі.

Керуючись ст. 236, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення розгляду заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 28 грудня 2019 року.

Суддя Мінаєва К.В.