Ухвала суду № 86699670, 27.12.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 грудня 2019 року справа № 711/9217/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

24.12.2019 з Придніпровського районного суду м. Черкаси у Черкаський окружний адміністративний суд за підсудністю надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 86% до 70% грошового забезпечення. Починаючи з 01.01.2018, а також щодо неврахування при перерахунку пенсії щомісячних додаткових сум грошового забезпечення;

зобов`язання відповідача здійснити перерахунок позивачу пенсії з 01.01.2018 відповідно до ст.ст.43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 86% сум грошового забезпечення, з урахуванням щомісячних додаткових сум грошового забезпечення (надбавки за кваліфікацію – 5%, службу в умовах режимних обмежень – 15%, за виконання особливо важливих завдань – 65%, премії – 10%) та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

визнання протиправними дій відповідача щодо непідвищення розміру пенсії з 01.01.2018 у зв`язку з індексацією грошових доходів населення;

зобов`язання відповідача провести з 01.01.2018 позивачу індексацію пенсії відповідно до ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та здійснити виплату з урахуванням індексації;

визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення розміру його пенсії за рахунок виплати з 01.01.2018 50% сум підвищення, з 01.01.2019 – 75% сум підвищення, визначеного станом на 01.03.2018;

зобов`язання відповідача здійснити перерахунок позивачу пенсії з 01.01.2018 відповідно до ст.52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням 100% суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018 та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

зобов`язання відповідача на визначену суму недоплати – 2736086,76 грн. відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати» здійснити нарахування грошової компенсації втрати частини доходів (за несвоєчасно виплачену пенсію) та здійснити виплату компенсації.

Прохальна частина позовної заяви містить також клопотання:

встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, шляхом подання звіту у місячний строк з дати набрання рішенням законної сили;

допустити негайне виконання рішення;

звільнити позивача від сплати судових витрат на підставі ст.13 Закону України від 20.10.1993 №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Частина 3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) встановлює, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач не надав доказів сплати судового збору за подання цього позову, у тому числі клопотань про відстрочення або розстрочення такої сплати.

Водночас у позовній заяві просив звільнити від його сплати на підставі ст.13 Закону України від 20.10.1993 №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» (далі – Закон №3551-ХІІ). На підтвердження наявності пільг щодо сплати судового збору позивач надав копію посвідчення від 12.07.2011 серії НОМЕР_2 , відповідно до якого він є інвалідом 3 групи та має пільги, встановлені для ветеранів війни-інвалідів війни.

Оцінивши наявність у позивача пільг щодо сплати судового збору, врахувано, що виключний перелік осіб, звільнених від сплати судового збору, визначений ч.1 ст.5 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” (далі – Закон №3674-VI). Позивач не відноситься до жодної із зазначених у ній категорій осіб.

Наявність у позивача статусу ветерана війни-інваліда війни не звільняє його від сплати судового збору відповідно до ст.5 Закону №3674-VI.

Необґрунтованими є також посилання позивача на ст.13 Закону №3551-ХІІ, оскільки наведена стаття не передбачає звільнення такої категорії осіб від сплати судового збору.

Інших підстав для звільнення від сплати судового збору позивач не навів.

Тому клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору відповідно до Закону №3551-ХІІ є безпідставними та не підлягає задоволенню.

Абз.6 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року розміром 1921 грн.

Отже, ставкою судового збору за подання цього позову є 5378,80грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб*7 позовних вимог).

Тому докази сплати судового збору у вищевказаному розмірі на рахунок Черкаського окружного адміністративного суду за подання позовної заяви позивач має надати суду.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати їй строк для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії – залишити без руху.

3. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

4. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

6. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич