Ухвала суду № 86698543, 18.12.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 грудня 2019 року м. ПолтаваСправа № 537/4062/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заявлене у відзиві на позов клопотання Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про залучення до участі у справі № 537/4062/19 в якості співвідповідача Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації,

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, третя особа Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області, в якій просить суд:

визнати поважними причини пропуску строку для звернення до Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області із заявою про призначення одноразової грошової допомоги при народженні дитини та поновити його;

зобов`язати відповідача призначити та виплатити суму одноразової грошової допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 6880,00 грн.

Підставою звернення до суду з даним позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб`єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 03 жовтня 2019 року матеріали адміністративного позову передано для розгляду до Полтавського окружного адміністративного суду без вирішення питання про відкриття провадження у справі.

24 жовтня 2019 року матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, третя особа Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області про зобов`язання вчинити певні дії надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду, що підтверджується відомостями реєстрації вхідних документів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року позовну заяву залишено без руху через невідповідність останньої вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

13 грудня 2019 року судом отримано відзив Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на позов, прохальна частина якого містить клопотання про залучення до участі у справі № 537/4062/19 в якості співвідповідача Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації.

Відмовляючи в задоволенні зазначеного клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи; суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача; якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача; у разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що відповідач у своєму клопотанні про залучення співвідповідача не наводить обставин, які б свідчили про те, що з боку Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації у спірних правовідносинах допущено порушення прав позивача, що мало б своїм наслідком залучення Центру до участі у цій справі за ініціативою суду. Відтак, у суду відсутні підстави вважати, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Крім того, аналіз положень статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що право заявляти клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача належить лише позивачу.

Зважаючи на вищевикладене, клопотання Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про залучення до участі у справі № 537/4062/19 в якості співвідповідача Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про залучення до участі у справі № 537/4062/19 в якості співвідповідача Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.О. Чеснокова