Ухвала суду № 86698524, 26.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6261/19

УХВАЛА

26 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання – Любімова О.Є.

за участі сторін:

представника позивача – Андрєєва В.М. (адвокат, за ордером та угодою про надання правової допомоги)

представника відповідача – Хілініченка А.Х. (за довіреністю)

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу в частині, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, у якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати наказ №601 від 02 вересня 2019 року Департаменту патрульної поліції Національної поліції України щодо звільнення командира батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Равеля Дмитра Вадимовича зі служби в поліції;

поновити старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 на посаді командира батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України;

стягнути з Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 26 вересня 2019 року по день фактичного поновлення на роботі;

допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах одного місяця.

Ухвалою суду від 18 листопада 2019 року, після усунення недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 11 грудня 2019 року.

Ухвалою про витребування доказів від 18 листопада 2019 року суд витребував від Департаменту патрульної поліції належним чином засвідчені копії:

- матеріалів службового розслідування, які стали підставою для видання наказу №601 від 02 вересня 2019 року, інформацію та докази про дату ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про початок та підстави проведення службового розслідування, інформацію та докази про дату ознайомлення ОСОБА_1 з висновком службового розслідування та наказом про накладення дисциплінарного стягнення;

- наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 08 липня 2019 року №1166 про проведення службової перевірки;

- наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №601 від 02 вересня 2019 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 командира батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, а також усі інші матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого наказу;

- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за два місяці, що передували звільненню зі служби в поліції.

Підготовче засідання 11 грудня 2019 року було відкладено на 26 грудня 2019 року – 12 год. 45 хв., у зв`язку із тим, що станом на дату підготовчого засідання строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та виконання ухвали суду про витребування доказів не сплинув.

24 грудня 2019 року відповідачем через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, а також витребувані судом докази.

У підготовчому засіданні 26 грудня 2019 року представник позивача повідомив про неотримання відзиву на позовну заяву, представник відповідача зазначив, що відзив направлено позивачу поштою.

Отже, судом встановлено, що станом на дату підготовчого засідання строк для подання позивачем відповіді на відзив на позовну заяву не сплинув.

На підставі викладеного, враховуючи, що шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження з дня відкриття провадження у справі спливає до закінчення строків, протягом яких учасники справи мають право подати заяви по суті справи, для належної підготовки справи до розгляду по суті, дотримання процесуальних прав сторін та строків розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження підготовчого провадження.

Сторони підтримали пропозицію суду щодо продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Розглянувши питання щодо необхідності продовження підготовчого провадження у справі, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Згідно з ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на зазначене, для належної підготовки справи до розгляду по суті, суд вважає необхідним продовжити шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 44, 173, 180, 181, 205, 243, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити шістдесятидений строк проведення підготовчого провадження у справі № 420/6261/19 на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання на 22 січня 2020 року – 10 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 28 грудня 2019 року.

Суддя О.В. Глуханчук