Ухвала суду № 86694153, 26.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7980/19

УХВАЛА

26 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали заяви про стягнення коштів за податковим боргом (в порядку ст. 283 КАС України) Головного управління ДПС в Одеській області (код 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 26 грудня 2019 року о 15 годині 54 хвилини надійшла заява про стягнення коштів за податковим боргом (в порядку ст. 283 КАС України) Головного управління ДПС в Одеській області (код 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5), в якій Головне управління ДПС в Одеській області просить стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих державне підприємство «Дослідне господарство ім. М.І. Кутузова Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00484015) кошти за податковим боргом на загальну суму 3 594 376 грн. на бюджетний рахунок.

Відповідно до ч. 1 ст. 283 КАС України, провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо, в тому числі: 5) стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно з ч. 2 цієї статті кодексу, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Відповідно до ч. 3 цієї статті кодексу, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Розглянувши вказану заяву з поданими матеріалами, суддя доходить висновку, що ця заява має бути залишена без руху, з таких підстав.

Так, у поданій до суду заяві учасниками справи зазначені позивач та відповідач, хоча ст. 283 КАС України зазначає учасниками справи заявника та сторону, до якої застосовуються заходи.

Згідно з частиною 2 статті 283 КАС України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Отже, ч. 2 ст. 283 КАС України встановлений спеціальний строк звернення органів доходів і зборів до суду при здійсненні ними визначених законом повноважень.

З матеріалів, доданих до заяви вбачається, що податкова вимога форми “Ю” від 11.10.2019 року № 312244-52 направлена на адресу державного підприємства «Дослідне господарство ім. М.І. Кутузова Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України» 26 жовтня 2019 року та отримана ним 02.11.2019 року, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Але, наданий Податковим кодексом України строк на стягнення ще не сплинув, якщо враховувати, що державне підприємство «Дослідне господарство ім. М.І. Кутузова Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України» отримав податкову вимогу 02 листопада 2019 року. У свою чергу, у заяві не зазначено та не обґрунтовано момент встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду щодо стягнення з боржника податкового боргу.

Також до заяви не доданий документ, що підтверджує сплату судового збору.

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Таким чином, сплата судового збору здійснюється за подання до суду як позовної заяви, так і іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Серед визначених у частині другій статті 3 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI заяв (в тому числі і позовних) та скарг, за подання яких судовий збір не справляється, відсутня заява органу доходів і зборів про стягнення податкового боргу. Отже, до визначеного законом переліку винятків з числа об`єктів справляння судового збору, така заява не відноситься.

Системний аналіз вищенаведених положень у сукупності дає підстави для висновку про те, що умовою реалізації права органу доходів і зборів на подання до суду заяви про стягнення податкового боргу у порядку, встановленому статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України, є долучення до такої заяви документу про сплату судового збору.

Згідно з абз. 2 п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” № 3674-VI від 08 липня 2011 року, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

Отже, за подання до адміністративного суду вказаної заяви про стягнення суми податкового боргу, юридичною особою, розмір ставки судового збору складає – 19 210 гривень.

Відповідно до частини 3 статті 283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

У наданий судом строк Головне управління ДПС в Одеській області має усунути недоліки заяви про стягнення коштів за податковим боргом шляхом надання заяви, оформленої відповідно до вимог, встановлених ч. 2 ст. 283 КАС України, а саме: із зазначенням вірної назви учасників справи та зазначення й обґрунтування моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду щодо стягнення з боржника податкового боргу, а також подати докази сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір".

Керуючись статтями 248, 283 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву про стягнення коштів за податковим боргом (в порядку ст. 283 КАС України) Головного управління ДПС в Одеській області (код 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5) - залишити без руху.

Надати Головному управлінню ДПС в Одеській області (код 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5) строк для усунення недоліків заяви до 27 грудня 2019 року до 11 год. 00 хв.

Негайно повідомити Головне управління ДПС в Одеській області (код 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5) про прийняту ухвалу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена та підписана “26” грудня 2019 року о 17 годині 35 хвилин.

Суддя Л.М. Токмілова