Ухвала суду № 86692481, 27.12.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про заміну сторони

27 грудня 2019 року справа № 340/2573/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем у адміністративній справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомфорт", вул. Рильська,13, офіс,3, м. Київ,01011

до відповідача: Головного управління ДФС у Кіровоградській області, вул. В. Перспективна,55, м. Кропивницький,25006

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомфорт" звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням зменшення позовних вимог, просить:

1)визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, в частині внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомфорт" (код ЄДРПОУ – 41320097) до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, що оформлено відповідним протоколом;

2) зобов`язати Комісію Головного управління ДФС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, виключити ТОВ "Агрокомфорт" (код – 41320097) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Ухвалою суду від 29 жовтня 2019 року справу призначено за правилами спрощеного позовного провадженні, з повідомленням сторін (а.с.1-2).

До судового засідання від представника позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача (вх.№21362 від 26.12.2019р.).

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що Комісією Головного управління ДФС у Кіровоградській області не приймались оскаржувані рішення, що вони були прийняті Комісією ДФС у м. Києві.

Постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" затверджено, зокрема, положення про Державну податкову службу України, відповідно до якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади.

Поряд з цим, постановою Кабінету Міністрів України №537 утворено як юридичну особу публічного права - ГУ ДПС у м. Києві та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема, відповідача приєднано до ГУ ДПС у м. Києві.

Водночас, Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання державної податкової служби" відповідно до якого Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

На виконання вимог постанови №537, у зв`язку з виданням розпорядження від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання державної податкової служби" прийнято наказ від 29серпня 2019 року яким розпочато виконання ГУ ДПС у м. Києві покладених на нього Положенням про ГУ ДПС у м. Києві функцій і повноважень ГУ ДФС у м. Києві, яке реорганізовується шляхом приєднання до ГУ ДПС у м. Києві.

Отже, ГУ ДПС у м. Києві розпочав виконання функцій і повноважень ГУ ДФС у м. Києві що припиняється.

На адвокатський запит, ГУ ДПС у м. Києві повідомило, що комісією ГУ ДФС у м. Києві було здійснено аналіз по підприємству. Прийнято рішення про визнання ТОВ "Агрокомфорт" як підприємство, що відповідає критеріям ризиковості п.1.6 «Критеріїв ризиковості платника податків» затверджених ДФС України 05.11.2018 року за №4065/99-99-07-05-04 та ввести відповідну інформацію до «Журналу ризикових платників» АІС «Податковий блок» - 1 підприємство.

Водночас, відповідно до ч. ч. 3, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вищевикладені норми законодавства та з`ясовані судом обставини, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача на Головне управління Державної податкової служби у м. Києві у справі №340/2573/19.

Керуючись ст.ст.48, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача про заміну сторони - задовольнити.

2. Замінити неналежного відповідача Головне управління ДФС у Кіровоградській області на належного Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код ЄДРПОУ 43141267).

3. Розгляд справи розпочати спочатку.

4. Призначити розгляд справи на 21 січня 2020 року до 10:00 год., яке провести у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 3 .

6. Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у м. Києві упродовж 15 днів з дня отримання примірника позовної заяви подати до канцелярії суду відзив на позовну заяву з доказами надіслання відзиву на адресу учасників справи.

7. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко