Ухвала суду № 86692186, 28.12.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 грудня 2019 року справа № 320/7154/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Макарівської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Макарівської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати дії (бездіяльність) відповідача щодо відмови в видачі позивачу посвідчення інваліда війни протиправними;

- зобов`язати відповідача вжити заходи, направлені на реалізацію законного права на отримання позивачем статусу інваліда війни, видавши позивачу посвідчення інваліда війни;

- зобов`язати відповідача здійснити негайне виконання рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно із ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем всупереч вимогам ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України не додано копію позовної заяви із додатками для направлення відповідачу.

У зв`язку з цим, позивачу необхідно надати копію позовної заяви із додатками для направлення відповідачу.

При цьому суд зазначає, що самостійне направлення позивачем копії позовної заяви із додатками відповідачу Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено, а тому судом не приймаються до уваги надані позивачем докази самостійного направлення позивачем копії позовної заяви із додатками відповідачу.

Відповідно до пунктів 5 та 8 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно із ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з позовної заяви, предметом оскарження у справі є відмова відповідача у видачі позивачу посвідчення інваліда війни.

Так, у позовній заяві позивач зазначає про те, що на момент аварії на Чорнобильській АЕС вона працювала в колгоспі "ім.1 Травня" с. Опачичі Чорнобильського району та приймала безпосередню участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

На підтвердження вказаних обставин до позовної заяви позивачем додано докази, зокрема, Список осіб, які були залучені до складу формувань ЦО Чорнобильського району в 1986 році для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Колгосп "ім.1 Травня" с. Опачичі, адресований начальнику управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації Боровкову І.Ю., де під №31 наявне прізвище позивача.

В той же час вказаний документ надано не в повному обсязі, а саме відсутній підпис особи, яка його підписала. Крім того, не є зрозумілим, чи є даний список самостійним документом, або він є додатком до іншого документа, оскільки наданий Список не містить реквізитів документа - дату видання та номер реєстрації, а також є незрозумілим, яким органом чи підприємством видано вказаний документ.

В порядку усунення недоліків слід надати суду даний документ в повному обсязі.

Також до позовної заяви наданий неповний документ без назви, без реквізитів, без зазначення органу чи підприємства, яке його видало, підписаний головою колгоспу "ім.1 Травня" Самусенко ОСОБА_2 , в якому міститься список служб та підрозділів та в одному з пунктів, початку якого документ не містить згадується прізвище позивача, отже не є зрозумілим зміст наданого позивачем документу.

Враховуючи, що наданий документ не містить реквізиту "Адресат", а починається з пункту 7, позивачу необхідно надати в повному обсязі даний документ.

Отже, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду належним чином завірені копії вказаних документів у повному обсязі.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати копію позовної заяви із доданими до неї документами для направлення відповідачу;

- надати належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів (у двох примірниках для відповідача та для суду) у повному обсязі, а саме: Список осіб, які були залучені до складу формувань ЦО Чорнобильського району в 1986 році для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Колгосп "ім.1 Травня" с. Опачичі; та документ без назви, без реквізитів, підписаний головою колгоспу "ім.1 Травня" Самусенко Ф.П.

3. Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.