Ухвала суду № 86691566, 24.12.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

24 грудня 2019 року Справа № 280/6353/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 в особі представника – адвоката Кірічок Віталія Вікторовича

до Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі представника – адвоката Кірічок Віталія Вікторовича (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 15.10.2019 №Ф-31249-54 та від 14.11.2019 №Ф-31249-54.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, до позовної заяви позивачем додано заяву про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування якої позивачем зазначено, що в листопаді 2019 року позивачу стало відомо, що в неї мається заборгованість із сплати єдиного соціального внеску. 09.12.2019 року представник позивача звернувся до Токмацького управління ГУ ДФС у Запорізькій області про надання документів щодо нарахування її єдиного соціального внеску та документи про направлення та вручення їх позивачу. 13.12.2019 року від Токмацького управління ГУ ДПС у Запорізькій області надійшли засвідчені копії вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 15.10.2019 року №Ф-31249-54 в сумі 22856 грн. 05 коп. та копії поштового конверта з ідентифікатором поштових відправлень №7170105189085 з позначкою про не отримання поштового відправлення та копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14.11.2019 року №Ф-31249-54 в сумі 25610 грн. 23 коп. та копії поштового конверта з ідентифікатором поштових відправлень №7170105233300 з позначкою про не отримання поштового відправлення. Відповідно до копій конвертів, поштові відправлення №7170105189085 та №7170105233300 не було вручене адресату - таким чином, позивачем не отримувались поштове відправлення направлені Токмацьким управлінням ГУ ДФС у Запорізькій області в тому числі й податкові вимоги від 15.10.2019 року №Ф-31249-54 та від 14.11.2019 року №Ф-31249-54, про порушення своїх прав дізнався лише грудні 2019 року, у зв`язку з чим пропущений строк звернення до суду. Позивач просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити даний строк.

Надаючи оцінку обставинам, наведеним позивачем у заяву про поновлення строку звернення до суду, суддя зазначає таке.

Так, відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абз. 10 ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У поданому до суду позові, позивач оскаржує податкові вимоги від 15.10.2019 №Ф-31249-54 та від 14.11.2019 №Ф-31249-54. Водночас, позовну заяву подано до суду засобами поштового зв`язку лише 17.12.2019, тобто з порушенням спеціального десятиденного строку звернення до суду, встановленого Законом №2464-VI.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Так, подана заява про поновлення строку звернення до суду обґрунтована неможливістю своєчасного звернення до адміністративного суду з огляду на те, що оскаржувані вимоги про сплату боргу (недоїмки), які надсилались Токмацьким управлінням ГУ ДФС у Запорізькій області за трек номерами №7170105189085 та №7170105233300 не були вручені адресату. При цьому, позивач зазначає, що про заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску йому стало відомо в листопаді 2019 року.

Проте, заява не містить причин незвернення позивача до суду, починаючи з моменту, коли йому стало відомо про заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску, що унеможливлює надати оцінку поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Суддя переконаний, що причини пропуску строку звернення до адміністративного суду можуть бути визнані поважними, якщо обставини, які зумовили такі причини, є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду з позовом, та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду з позовом.

Аналогічні висновки містяться і в постанові Верховного Суду від 06 березня 2018 року у справі №819/1224/15-а, і в ухвалі Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року у справі №806/2436/18.

Отже, враховуючи положення ч.1 ст.123 КАС України, суддя приходить до висновку про наявність підстав для залишення позову без руху.

Відповідно до положень ч.1 ст. 123 КАС України при цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, наведені позивачем у заяві обставини не свідчать про наявність поважних причин, які б дозволяли поновити строк звернення до адміністративного суду, а тому, позивачу необхідно вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника – адвоката Кірічок Віталія Вікторовича до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки), - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої відповідно до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України, в якій необхідно вказати інші підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака