Ухвала суду № 86691476, 24.12.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО СТРОКУ

ДЛЯ УСУНЕННЯ НЕДОЛІКІВ

24 грудня 2019 рокуСправа № 280/5823/19 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (69000, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, буд. 12, код ЄДРПОУ 41320207), третя особа: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Фонду соціального страхування України в особі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, третя особа: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , в якому позивач просить суд:

визнати неправомірною бездіяльність Фонду соціального страхування України та зобов`язати вчинити дії по фінансуванню страхувальника - фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 для надання матеріального забезпечення найманим працівникам по Заяві-розрахунку № 170510-1 від 22.05.2017 на загальну суму 129 937,50 грн. та компенсації за затримку виплати допомоги по вагітності та пологах на дату фактичного перерахування коштів.

Ухвалою суду від 02.12.2019 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.ст. 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) та позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви із зазначенням відповідача, до якого пред`явлено позов та з позовними вимогами, сформульованими відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України (чітким викладенням позовних вимог, які розкривають зміст таких вимог); копії уточненої позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача та третьої особи.

19.12.2019 до суду від позивача надійшов лист на усунення недоліків разом із позовною заявою (в порядку усунення недоліків) та доказами сплати судового збору, в якій позивач просить суд:

визнати неправомірною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області та зобов`язати здійснити фінансування страхувальника фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 для надання матеріального забезпечення у зв`язку із вагітністю та пологами ОСОБА_1 , відповідно до Заяви-розрахунку від 22.05.2017 № 170510-1 на загальну суму 129 937,50 грн., а також стягнути компенсацію за затримку виплати соціальної допомоги по вагітності та пологах на станом на листопад 2019 року у сумі 26 195,40 грн.;

стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору в розмірі 2067,77 грн.

Розглянувши надану позовну заяву (в порядку усунення недоліків) суддя зазначає наступне.

Згідно з п.4 ч. 5 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Таким чином, законодавцем чітко визначено шляхи захисту порушених, на думку позивача, рішеннями, діями або бездіяльністю прав, свобод або законних інтересів позивача.

Разом з цим, у прохальній частині уточненого позову позивач просить суд визнати неправомірною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, разом з тим, не вказує, яка саме бездіяльність відповідача (в чому вона полягає), на її думку, є неправомірною, зазначені вимоги не конкретизовані та на розкривають зміст таких вимог, тобто позовні вимоги сформульовані всупереч положенням КАС України.

Таким чином, вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 02.12.2019 позивачем у повному обсязі не виконані. Таким чином, позивачу необхідно уточнити у прохальній частині позову яка саме бездіяльність відповідача (в чому вона полягає), на її думку, є неправомірною.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч.3 ст.121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Частиною 6 статті 121 КАС України визначено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи не виконання позивачем у повному обсязі ухвали про залишення позовної заяви без руху від 02.12.2019, суддя вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 121, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви та виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 02.12.2019 у справі №280/5823/19.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку для усунення недоліків.

Позивачу усунути недоліків позовної заяви (з урахуванням поштового перебігу), шляхом надання: уточненої позовної заяви (у кількості відповідно до учасників справи), із зазначенням яка саме бездіяльність відповідача (в чому вона полягає), на думку позивача, є неправомірною. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.В.Калашник