Ухвала суду № 86691371, 26.12.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про залишення позовної заяви без розгляду

26 грудня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1207/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді – Калинич Я.М.,

при секретарі судового засідання – Попович М.М.,

за участю:

позивач 1 – не з`явився,

позивач 2 – не з`явилась,

представник позивачів – не з`явився,

представник відповідача – не з`явився,

представник третьої особи – Кузьма К.І.,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Рахівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на боці відповідача – ОСОБА_3 про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Рахівської міської ради, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати рішення 42 сесії 7 скликання Рахівської міської ради № 625 від 09 серпня 2019 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_3 , мешканці АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 Рахів (категорія земель - землі житлової та громадської забудови, код КВЦПЗ - 02.01) та Передати громадянці ОСОБА_3 , мешканці АДРЕСА_1 у власність земельну ділянку площею - 0,1000 га (кадастровий номер - 2123610100:14:002:0041) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 Рахів із земель комунальної власності територіальної громади міста Рахів, яке розглянуто на 42 сесії 7-го скликання Рахівської міської ради Рахівського району Закарпатської області.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 11 жовтня 2019 року.

Ухвалу суду про відкриття провадження у справі та повістки про виклик до суду направлено позивачам на зазначені у позовній заяві адреси засобами поштового зв`язку 16.09.2019 року та вручено особисто 19.09.2019 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с.97-98).

11 жовтня 2019 року до суду від представника позивачів надійшла заява про розгляд справи без участі позивачів.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2019 року було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_3 у зв`язку з чим підготовче засідання було відкладено на 28 жовтня 2019 року.

Судом було надіслано сторонам повістки-виклики у наступне підготовче засідання, які були останніми отримані особисто (а.с.115-116).

У підготовче засідання 28.10.2019 року позивачі не з`явилася, однак 28.10.2019 року представником позивачів було подано через електронну адресу суду заяву про відкладення розгляду справи, в якій зокрема просив без його присутності справу не розглядати (а.с.121-122).

Підготовче засідання призначене на 28.10.2019 року відкладене на 07.11.2019 року. Повістку про виклик до суду із зазначенням часу, дати та місця проведення наступного судового засідання, позивачі отримали 01.11.2019 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с.132-133).

07 листопада 2019 року до суду через електронну адресу надійшла заява від представника позивачів ОСОБА_4 . про відкладення розгляду справи. Того ж дня до суду надійшло клопотання від представника позивачів Ковальчук ОСОБА_5 про перенесення розгляду справи у зв`язку із підписанням договору та вступом у справу. Підготовче засідання було відкладено на 28 листопада 2019 року, про що сторони були повідомлені належним чином (а.с.156-157).

28 листопада 2019 року від представника позивачів ОСОБА_4 до суду надійшла заява про відкладення розгляду справи в якій одночасно просить без його присутності не розглядати справу.

Підготовче засідання було відкладено на 11 грудня 2019 року, про що сторін було повідомлено повістками про виклик.

У судове засідання призначене на 11.12.2019 року позивачі без поважних причин не з`явилися та не повідомили про причини неявки, у зв`язку з чим розгляд справи відкладено на 26.12.2019 року. Повістку про виклик до суду із зазначенням часу, дати та місця проведення судового засідання, позивачі отримали за п`ять днів до судового засідання, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

У судове засідання призначене на 26.12.2019 року позивачі повторно без поважних причин не з`явилася та не повідомили про причини неявки. При цьому, судом встановлено, що від позивачів та представників таких не надходило заяв про розгляд справи за її відсутності.

Представник третьої особи в підготовчому засіданні заявила клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з повторною неявкою позивачів в підготовче засідання без поважних причин.

Розглянувши клопотання представника третьої особи про залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов висновку, що позовну заяву необхідно залишити без розгляду, виходячи з такого.

Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд враховує, що неявка в підготовчі засідання позивачів перешкоджає розгляду справи.

Суд розцінює неприбуття в підготовчі засідання позивачів, як втрату ними процесуального інтересу до розгляду та вирішення справи.

Згідно з ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» при залишенні позовної заяви без розгляду, у зв`язку з повторною неявкою позивача в судове засідання, судовий збір поверненню не підлягає. Таким чином, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, враховуючи подану представником відповідача заяву, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивач повторно не з`явилась у судове засідання без поважних причин, повістку про виклик до суду із зазначенням часу, дати та місця проведення судового засідання отримала за п`ять днів до судового засідання, при цьому не подала заяву про розгляд та слухання справи без її участі .

На підставі наведеного та керуючись статтями 205, 240, 241, 243, 248 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника третьої особи про залишення позовної заяви без розгляду – задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Рахівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на боці відповідача – ОСОБА_3 про скасування рішення - залишити без розгляду.

Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано протягом 26 грудня 2019 року.

СуддяЯ. М. Калинич