Ухвала суду № 86690557, 27.12.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 грудня 2019 року Справа 160/8326/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Серьогіної О.В., перевіривши матеріали зустрічного позову Приватного підприємства "РЕМСЕРВІС-АТП 11211" у справі № 160/8326/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" до Виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області, Приватне підприємство "РЕМСЕРВІС-АТП 11211" про визнання нечинним адміністративного договору, -

ВСТАНОВИВ:

29.08.2019 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області, третя особа - Приватне підприємство "РЕМСЕРВІС-АТП 11211", в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області від 23.04.2019р. №224 «Про продовження терміну дії договору про надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом у місті Марганці» в частині продовження Приватному підприємству «Ремсервіс - АТП 11211» терміну дії договору від 24.04.2013 року №5 про надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом у місті Марганці терміном на п`ять років шляхом викладення договорів у новій редакції.

- визнати нечинною Додаткову угоду №8 від 25.04.2019р. про внесення змін до договору до договору 5 від 24.04.2013р. про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в місті Марганець Дніпропетровської області №1 «Міська лікарня - Городище» 1 А, графік №1.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 року Приватне підприємство "РЕМСЕРВІС-АТП 11211" залучено до участі у справі у якості співвідповідача.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2019 року розпочато спочатку розгляд адміністративної справи № 160/8326/19 та призначено підготовче засідання на 11 грудня 2019 року о 14 годині 00 хвилин.

04.11.2019 року від Приватного підприємства "РЕМСЕРВІС-АТП 11211" надійшов зустрічний адміністративний позов, в якому Приватне підприємство "РЕМСЕРВІС-АТП 11211" просить:

- змінити Договір № 11 про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Марганці від 01.07.2019 року в частині встановлення терміну роботи Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-логістик" на автобусному Маршруті № 1 "Міська лікарня - Городище 1-А", графік № 1, регулярних перевезень загального користування міському в місті Марганець Дніпропетровської області, з 26.10.2025 року включно на термін до п`яти років.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду, а саме було зобов`язано визначити склад учасників та їх процесуальний статус за зустрічним позовом Приватного підприємства "РЕМСЕРВІС-АТП 11211" у справі № 160/8326/19, уточнити позовні вимоги шляхом зазначення конкретного органу або підприємства, до якого звернені позовні вимоги про внесення змін до Договору № 11 про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Марганці від 01.07.2019 року, надати копію уточненого адміністративного позову з усіма додатками до нього відповідно до кількості сторін у справі та примірник для суду, надати належним чином засвідчену копію Договору № 11 про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Марганці від 01.07.2019 року для суду та інших учасників справи.

16.12.2019 року від Приватного підприємства "РЕМСЕРВІС-АТП 11211" надійшла заява про усунення недоліків зустрічної позовної заяви, в якій позивачем зазначено:

- процесуальний статус за зустрічною позовною заявою учасників справи, а саме позивач за зустрічним позовом – Приватне підприємство "РЕМСЕРВІС-АТП 11211", відповідач – 1 за зустрічним позовом – Товариство з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик", відповідач – 2 за зустрічним позовом – Виконавчий комітет Марганецької міської ради,

- зазначено зміст позовних вимог за зустрічною позовною заявою щодо кожного з відповідачів, а саме: «змінити укладений Виконавчим комітетом Марганецької міської ради з Товариством з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-логістик" адміністративний договір - Договір № 11 про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Марганці від 01.07.2019 року, а саме: в частині зловмисної домовленості сторін цього договору щодо терміну роботи цього товариства на автобусному Маршруті № 1 "Міська лікарня - Городище 1-А", графік № 1, регулярних перевезень загального користування міському в місті Марганець Дніпропетровської області, до закінчення терміну роботи Приватного підприємства "РЕМСЕРВІС - АТП 11211" на цьому ж автобусному Маршруті № 1, встановивши його з 26.10.2025 року на термін до п`яти років».

- надано копію заяви усунення недоліків зустрічної позовної заяви додатками до первісного адміністративного позову, які не були додані до нього відповідно до кількості сторін у справі;

- надано копію Договору № 11 про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Марганці від 01.07.2019 року відповідно до кількості сторін та примірник для суду.

Проте судом було встановлено, що позивачем всупереч вимогам ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 року не зазначено до кого саме з відповідачів звернені позовні вимоги про внесення змін до Договору № 11 про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Марганці від 01.07.2019 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 року було продовжено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали суду.

26.12.2019 року Приватним підприємством "РЕМСЕРВІС-АТП 11211" було наданозаяву на усунення недоліків зустрічної позовної заяви, в якій позивачем уточнено позовні вимоги та зазначено, що він просить:

- визнати незаконним та протиправним укладення Виконавчим комітетом Марганецької міської ради з Товариством з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-логістик" адміністративного договору, а саме: Договору № 11 про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Марганці від 01.07.2019 року в частині його положень щодо зловмисної домовленості представників сторін цього договору про встановлення терміну роботи Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-логістик" на автобусному Маршруті № 1 "Міська лікарня - Городище 1-А", графік № 1, регулярних перевезень загального користування міському в місті Марганець Дніпропетровської області, до закінчення терміну роботи Приватного підприємства "РЕМСЕРВІС - АТП 11211" на цьому ж автобусному маршруті;

- зобов`язати Виконавчий комітет Марганецької міської ради продовжити термін роботи Приватного підприємства "РЕМСЕРВІС - АТП 11211" на автобусному Маршруті № 1 "Міська лікарня - Городище 1-А", графік № 1, регулярних перевезень загального користування міському в місті Марганець Дніпропетровської області, на термін (строк), протягом якого його безпідставно обмежено терміном роботи Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-логістик" на цьому ж автобусному маршруті.

За таких обставин суд вважає, що позивачем усунуто недоліки зустрічного адміністративного позову.

Відповідно до частини 2 та 3 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Згідно з частиною 1 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи усунення позивачем недоліків зустрічного позову, останній відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, є взаємопов`язаним із первісним позовом, оскільки задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне прийняти зустрічний позов Приватного підприємства "РЕМСЕРВІС - АТП 11211" до спільного розгляду з первісним позовом та об`єднати їх вимоги в одне провадження.

Керуючись ст.ст. 12,171, 173-180,182, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Прийняти зустрічний позов Приватного підприємства "РЕМСЕРВІС-АТП 11211" до Виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у справі № 160/8326/19 за первісним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" до Виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області, Приватне підприємство "РЕМСЕРВІС-АТП 11211" про визнання нечинним адміністративного договору.

Вимоги за зустрічним позовом об`єднати в одне провадження з первісним позовом.

Підготовче засідання призначити на 20 січня 2020 року о 09:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 9 .

Виконавчому комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області та Товариству з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Експрес-Логістик" направити копію зустрічного позову разом із додатками до нього.

Відповідачам за зустрічним позовом протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на зустрічний позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на зустрічний позовом для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна