Ухвала суду № 86690290, 27.12.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 грудня 2019 року Справа №804/1949/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В. за участі секретаря судового засідання Стогній К.В. за участі: представника заявника: представника позивача: представника відповідача: не прибув не прибув не прибув розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро заяву приватного акціонерного товариства “Центральний гірничо-збагачувальний комбінат” про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовною заявою приватного акціонерного товариства “Центральний гірничо-збагачувальний комбінат” до Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 27.06.2018 позовні вимоги задовольнив повністю: визнав протиправною бездіяльність ДФС по незабезпеченню автоматичного збільшення суми, на яку ПАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на загальну суму величини від`ємного значення 41583837,00 грн., у тому числі за грудень 2014 року у розмірі 127777 грн., січень 2015 року - 56144 грн., лютий 2015 року - 430110 грн., березень 2015 року 982819 грн., квітень 2015 року - 10712769 грн., травень 2015 року - 16998692 грн., червень 2015 року - 12275526 грн., у Системі електронного адміністрування податку на додану вартість у визначений законом термін. Зобов`язав ДФС України збільшити у Системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку ПАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на загальну суму величини від`ємного значення 41583837,00 грн., у тому числі за грудень 2014 року у розмірі 127777 грн., січень 2015 року - 56144 грн., лютий 2015 року - 430110 грн., березень 2015 року 982819 грн., квітень 2015 року - 10712769 грн., травень 2015 року - 16998692 грн., червень 2015 року - 12275526 грн. та відобразити відповідне збільшення у Системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

05.09.2018 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду виправлено описку у резолютивній частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 року у справі № 804/1949/18 шляхом доповнення абзацу чотири такого змісту: “Стягнути на користь ПАТ “Центральний гірничо-збагачувальний комбінат” (код ЄДРПОУ 00190977) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 3524,00 грн. (три тисячі п`ятсот двадцять чотири гривні 00 копійок)”. Абзац у резолютивній частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 року у справі № 804/1949/18 “Рішення суду набирає … та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України” вважати абзацом п`ять та абзац “До дня початку функціонування … Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України” - абзацом шість відповідно.

11.09.2018 представником ПАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" отримано два виконавчих листа у даній справі.

04.02.2019 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви ПАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 804/1949/18 відмовлено.

22.02.2019 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду виправлено описку у тексті ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 січня 2019 року в адміністративній справі № 804/1949/18 в частині строку пред`явлення виконавчого документа до виконання 29 липня 2019 року та вважено вважати вірним в тексті – “ строк пред`явлення виконавчого документа до виконання 29 липня 2021 року ”.

Не погодившись із рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2018, ДФС України 07.06.2019 подано до суду апеляційну скаргу, за результатами розгляду якої, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

09.09.2019 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду в задоволенні заяви ПАТ “Центральний гірничо-збагачувальний комбінат” про встановлення судового контролю за виконанням рішення та накладення штрафу за невиконання рішення суду у справі № 804/1949/18 відмовлено.

05.11.2019 ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду клопотання ДПС України задоволено. Повернуто зі спеціального фонду Державного бюджету України сплачений Державною фіскальною службою України судовий збір у сумі 2643 (дві тисячі шістсот сорок три) грн. 00 коп. за подання апеляційної скарги на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 червня 2018 року в адміністративній справі № 804/1949/18.

18.12.2019 року ПАТ “Центральний гірничо-збагачувальний комбінат” звернулось до суду із заявою щодо заміни сторони виконавчого провадження. Вказана заява вмотивована тим, станом на 16.12.2019 ДФС України рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від по справі №804/1949/18 в добровільному порядку не виконано. Виконавчий лист №804/1949/18 від 11.09.2018 виданий на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває на виконанні у Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, постанова про відкриття виконавчого провадження від 26.03.2019 ВП №58726558. Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Бурлою В.В. за невиконання рішення суду в строк встановлений державним виконавцем накладено на боржника - ДФС України, - штраф на користь держави у розмірі 5 100,00 грн. 19.07.2019 постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Бурлою В.В. за невиконання рішення суду в строк встановлений державним виконавцем накладено на боржника - ДФС України, - штраф на користь держави у розмірі 10 200,00 грн. Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", Державна податкова служба України та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики. Таким чином, з метою своєчасного та в повному обсязі виконання рішення необхідно змінити сторону виконавчого провадження - боржника Державна фіскальна служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на - Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

За відомостями з витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 18.12.2019 року зазначена вище заява розподілена та 19.12.2019 року передана судді Пруднику С.В.

19.12.2019 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до провадження адміністративну справу №804/1949/18 та призначено заяву ПАТ “Центральний гірничо-збагачувальний комбінат” про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду у судовому засіданні.

В судове засідання 27.12.2019 року заявник, представник позивача та представник відповідача не прибули.

Згідно із ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Частина 4 статті 229 КАС України передбачає, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду цієї заяви і вирішення її по суті, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України “Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України” від 18.12.2018 року № 1200, Державну фіскальну службу України постановлено реорганізувати та утворити Державну податкову службу України.

Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

21.08.2019 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 682-р “Питання Державної податкової служби”, яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе заяву приватного акціонерного товариства “Центральний гірничо-збагачувальний комбінат” про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити – замінити сторону виконавчого провадження у виконавчому листі 804/1949/18 - боржника Державну фіскальну службу України на її правонаступника - Державну податкову службу України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 255, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву приватного акціонерного товариства “Центральний гірничо-збагачувальний комбінат” про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовною заявою приватного акціонерного товариства “Центральний гірничо-збагачувальний комбінат” до Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у виконавчому листі 804/1949/18 - боржника Державну фіскальну службу України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на її правонаступника - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393), 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Копію цієї ухвали направити всім сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник