Ухвала суду № 86690221, 27.12.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27 грудня 2019 року ЛуцькСправа № 140/3659/19

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій протиправними та визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області щодо винесення постанов про відкриття виконавчих проваджень ВП №60083984, ВП №60084450, ВП №60083838, ВП №60083615 та визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчих проваджень від 18.09.2019 року ВП №60083984, ВП №60084450, ВП №60083838, ВП №60083615.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, вказати підстави для поновлення строку, додавши докази поважності причин його пропуску; а також шляхом сплати судового збору у розмірі 1536,80 грн. та подання до суду доказів його сплати.

24.12.2019 року на адресу суду від позивача надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду. На обґрунтування даної заяви позивач вказав, що оскільки позивачу було не зрозумілим звідки з`явилось чотири вищезазначених постанови про відкриття виконавчих проваджень та що у ВДВС трапилось позивач змушений був звернутись 26.09.2019 року із запитом на інформацію аби з`ясувати обставини виникнення вказаних виконавчих проваджень. Не отримавши повної відповіді, яка запитувалась, не володіючи всіма обставинами справи, 15.10.2019 року ОСОБА_1 повторно звернувся до відповідача з відповідним запитом. Після повторного звернення позивача, не отримавши запитуваної інформації, 19.11.2019 року надіслав черговий запит на інформацію. Позивач вказує, що лише 28.11.2019 року ним було отримано запитувану інформацію, а саме копії виконавчих документів, на основі яких державним виконавцем відкрилось чотири вказаних виконавчих проваджень, а саме дві постанови про закінчення виконавчих проваджень ВП №59540493 та ВП №58224791 від 06.09.2019 року. Таким чином, позивач зазначає, що не володіючи обставинами виникнення чотирьох постанов про відкриття виконавчих проваджень та не розуміючи що коється, змушений був звертатись із зазначеними запитами на інформацію до Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області задля відшукання істини, а тому і було пропущено строк звернення до суду.

Згідно з частинами першою, другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, згідно із частиною першою, пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

У заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду, позивач не заперечує що оскаржувані постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП №60083984, ВП №60084450, ВП №60083838, ВП №60083615 отримав 20.09.2019 року. Разом з тим, просить поновити пропущений строк звернення до суду, оскільки не володіючи обставинами виникнення чотирьох постанов про відкриття виконавчих проваджень, лише 28.11.2019 року на черговий запит отримав запитувану інформацію, а саме копії виконавчих документів, на основі яких державним виконавцем відкрилось чотири вищезазначених виконавчих проваджень, а саме дві постанови про закінчення виконавчих проваджень ВП №59540493 та ВП №58224791 від 06.09.2019 року.

Однак, суд звертає увагу, що предметом оскарження в даному судовому провадженні є постанови про відкриття виконавчих проваджень від 18.09.2019 року ВП №60083984, ВП №60084450, ВП №60083838, ВП №60083615, які позивач отримав 20.09.2019 року. Посилання позивача на отримання лише 28.11.2019 року постанов про закінчення виконавчих проваджень від 06.09.2019 року ВП №59540493 та ВП №58224791 не обґрунтовують поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Позивач у заяві про поновлення строку звернення до суду вказує на те, що не володіючи обставинами виникнення чотирьох постанов про відкриття виконавчих проваджень, був змушений звертатись з запитами до відповідача. Разом з тим, суд звертає увагу на зміст запитуваної інформації. Зокрема у запиті від 26.09.2019 року ОСОБА_1 просив надати інформацію на основі яких виконавчих документів відповідачем було складено чотири постанови про відкриття виконавчих проваджень, та просить надати копії матеріалів виконавчих проваджень саме по постановах про відкриття виконавчих проваджень від 18.09.2019 року ВП №60083984, ВП №60084450, ВП №60083838, ВП №60083615, аналогічного змісту документи позивач просив надати і у запиті від 15.10.2019 року. У свою чергу, постанови про закінчення виконавчих проваджень від 06.09.2019 року ВП №59540493 та ВП №58224791, позивач просив надати лише у третьому запиті від 19.11.2019 року, які були надані відповідачем за результатами розгляду запиту від 19.11.2019 року. Таким чином, суд вважає безпідставними посилання позивача як на поважність причин пропуску звернення до суду отримання лише 28.11.2019 року постанов про закінчення виконавчих проваджень від 06.09.2019 року ВП №59540493 та ВП №58224791.

Крім того, суд звертає увагу, що звернення позивача з запитами до Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області не позбавляло права ОСОБА_1 оскаржити оскаржити постанови про відкриття виконавчих проваджень від 18.09.2019 року ВП №60083984, ВП №60084450, ВП №60083838, ВП №60083615 в судовому порядку.

Згідно з вимогами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. А відповідно до частини другої статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Суд зазначає, що поважними причинами пропуску строку на подання позову можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами.

Позовна заява подана позивачем до суду після спливу досить тривалого часу з дня виникнення підстав (враховуючи що нормами КАС України у даній категорії справ встановлений десятиденний строк оскарження), що дають право на пред`явлення визначених законом вимог, та будь-яких доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом не надано.

Відтак, наведені обставини не можуть бути визнані судом поважними причинами пропуску строку звернення до суду, інших підстав для поновлення строку судом не встановлено.

Таким чином, вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду судом визнаються неповажними, а тому заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволенню не підлягає.

Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку про відхилення клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою, у зв`язку з чим позовну заяву належить повернути позивачу.

Керуючись статтями 123, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача про поновлення пропущеного строку відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій протиправними та визнання протиправними та скасування постанов повернути позивачу без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О. О. Андрусенко