Ухвала суду № 86690112, 26.12.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залишення позовної заяви без розгляду

26 грудня 2019 року ЛуцькСправа № 140/3267/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся із позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14.08.2019 №Ф-13147-55.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.1-1а).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 дану справу визнано типовою, провадження у даній типовій адміністративній справі було зупинене до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги (а.с.40-41).

10.12.2019 через канцелярію суду представником відповідача подано відзив на позовну заяву. Одночасно подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, яке мотивоване тим, що позивач звернувся до суду лише 18.11.2019 із даним позовом, пропустивши 10-денний строк звернення до суду, який встановлений Законом України « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», оскільки оскаржувану вимогу отримав 28.10.2019, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового.

26.12.2019 ухвалою суду поновлено провадження у даній справі.

26.12.2019 ухвалою суду замінено відповідача на правонаступника – Головне управління ДПС у Волинській області.

Аналізуючи аргументи, викладені у клопотанні про залишення позовної заяви без розгляду, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні вказаного клопотання з огляду на наступне.

Частиною першою статті 122 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Дія Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон №2464-VI) поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов`язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону (частина перша статті 2 цього Закону).

Згідно з абзацами 4, 5, 6 частини четвертої статті 25 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Порядок узгодження сум недоїмки з єдиного внеску встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (абзац 8 частини 4 статті 25 Закону №2464-VI).

Відповідно до абзацу 9 частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI у разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

Враховуючи вищевказані норми Закону №2464-VI, слід дійти висновку про те, що положення абзацу 5 частини 4 статті 25 цього Закону передбачають наступні способи оскарження вимоги: адміністративний або судовий порядок.

Матеріалами справи підтверджується та обставина, що оскаржувану вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.08.2019 №Ф-13147-55 позивач отримав 28.10.2019, що не заперечують і сторони. При цьому до суду з адміністративним позовом позивач звернувся 06.11.2019, що стверджується штемпелем вхідної кореспонденції Волинського окружного адміністративного суду (а.с.2а).

Відтак, оскільки даний позов подано до суду 06.11.2019, тому позивач не пропустив 10-денний строк звернення до суду, який встановлений Законом України « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залишення позову без розгляду, з огляду на що у задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Керуючись статтями 238, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій