Ухвала суду № 86685090, 28.12.2019, Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/4032/19

УХВАЛА

28 грудня 2019 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Гришковець А. Л. , розглянувши позовну заяву військової частини А3211 до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної військовослужбовцем під час виконання військового обов`язку , -

ВСТАНОВИВ:

10.12.2019 командир військової частини А3211 – ОСОБА_2 звернувся до Овруцького районного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної військовослужбовцем під час виконання військового обов`язку.

11.12.2019, відповідно до вимог ст. 187 ЦПК України, було направлено запит до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Житомирській області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача по справі.

Згідно наданої інформації відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Житомирській області від 23.12.2019, відповідач - ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , не значиться.

Вирішуючи питання відкриття провадження у справі суддя звертає увагу на наступне.

В ст. 19 ЦПК України законодавець визначив категорії справ, що відносяться до юрисдикції загальних судів. Так, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відтак, спір, що виник між сторонами, не відноситься до категорії справ, які розглядаються загальними судами в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно з п.17 ч.1 ст.4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

У постанові від 31.10.2018 по справі № 761/33941/16-ц Велика Палата Верховного Суду дійшла наступного висновку, а саме, що проходження публічної служби - це процес діяльності особи на посадах, які вона обіймає, починаючи від моменту призначення на відповідну посаду та завершуючи припиненням публічної служби, із сукупністю всіх обставин і фактів, які супроводжують таку діяльність. Оскільки, така професійна діяльність нерозривно пов`язана з отриманням оплати (винагороди) за роботу, яку особа виконує на відповідній посаді, то правовідносини, пов`язані з нарахуваннями, виплатами, утриманнями, компенсаціями, перерахунками заробітної плати, компенсацій, грошової допомоги під час виконання такою особою своїх посадових обов`язків, є одним з елементів проходження публічної служби, а під час звільнення з публічної служби - одним з елементів припинення такої служби.

Оскільки, публічна служба є різновидом трудової діяльності, відносини публічної служби як окремий різновид трудових відносин існують на стику двох галузей права - трудового та адміністративного, тому правовідносини, пов`язані з прийняттям на публічну службу, її проходженням та припиненням, регламентуються нормами як трудового, так і адміністративного законодавства, а спори, які виникають з таких правовідносин, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, враховуючи, що спір, який виник між сторонами є публічно-правовим спором, так як пред`явлені командиром військової частини позовні вимоги про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної військовослужбовцем під час виконання військового обов`язку, безпосередньо стосуються публічної служби солдата військової служби за контрактом - ОСОБА_1 , тобто відповідача, тому справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно діючого законодавства відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної військовослужбовцем під час виконання військового обов`язку проводиться у порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, зважаючи, що заявлені вимоги не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства та з огляду на вимоги п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, відсутні правові підстави для відкриття провадження у справі.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовною заявою військової частини А3211 до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної військовослужбовцем під час виконання військового обов`язку.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати військовій частин А3211.

На ухвалу суду до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СУДДЯ : А. Л. Гришковець