Ухвала суду № 86677574, 12.12.2019, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

У Х В А Л А Справа № 932/18245/19

Іменем України Провадження № 1-кс/932/10937/19

12 грудня 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у приміщенні суду у м. Дніпрі клопотання слідчого по кримінальному провадженню № 42019041440000041 про надання дозволу на проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

12 грудня 2019 року слідчий СВ ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, що підтримано прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку у Департаменті капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, що розташовано по вул. Старокозацькій, 34 у м. Дніпрі.

Необхідність проведення обшуку обґрунтовує тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019041440000041, що відкрито 16 липня 2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Так, 16 липня 2019 року до Дніпровської місцевої прокуратури № 3 надійшли матеріали із Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області щодо заволодіння чужим майном службовими особами Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та TOB «Рубікон-Моноліт», шляхом зловживання своїм службовим становищем під час виконання робіт із реконструкції приміщень Комунального закладу «Дніпровське клінічне об`єднання швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради. Відомості за даним фактом внесено Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 3 до ЄРДР під № 42019041440000041 від 16 липня 2019 року, із попередньою правовою кваліфікацією злочин, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України. Згідно із матеріалами УСБ України в Дніпропетровській області, в ході здійснення заходів, спрямованих на захист об`єктів критичної інфраструктури та інтересів держави в економічній сфері, виявлено ознаки зловживання службовим становищем та розтрати бюджетних коштів під час виконання інвестиційних проектів у сфері охорони здоров`я. Так, у лютому 2015 року на рівні керівництва КМ України, МОЗ України та Світового банку були проведені кінцеві переговори щодо виділення Україні кредиту у розмірі 214,73 млн. дол. США на впровадження проекту «Поліпшення охорони здоров`я на службі у людей», у результаті чого 19 березня 2015 року між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку укладена угода № 8475-UA про виділення позики за вказаним проектом строком на 5 років, у тому числі 40 млн. дол. США для потреб Дніпропетровської області. Механізм надання коштів з Державного бюджету України місцевим бюджетам визначено Постановою КМ України № 350 від 27.05.2015 року «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реформування регіональних систем охорони здоров`я для здійснення заходів з виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проекту «Поліпшення охорони здоров`я на службі у людей». Зокрема, вказаним проектом в області передбачено проведення реконструкції приміщень Комунального закладу «Дніпровське клінічне об`єднання швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради для розміщення відділення екстреної медичної допомоги із поставкою медичного устаткування. Встановлено, що замовником проведення реконструкції є Департамент капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації. За отриманими даними, придбання вказаних робіт за кошти, що надані відповідно до міжнародних договорів України з Міжнародним банком реконструкції та розвитку, здійснювалась згідно з правилами і процедурами, встановленими Міжнародним банком реконструкції та розвитку, а не відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». За результатом проведеної закупівлі, Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації укладено договір № NCB-1.1.1/400/11-7 від 23.11.2017 року із генеральним підрядником TOB «Рубікон-Моноліт», на проведення реконструкції першого поверху терапевтичного корпусу під відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги Комунального закладу «Дніпровське клінічне об`єднання швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради, загальною вартістю 41 245 793,00 грн. (без урахування вартості медичного обладнання). Станом на цей час, на підставі вказаного договору, Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації на рахунки TOB «Рубікон-Моноліт» переведено 10 044 950,10 грн. у якості авансу та оплати за виконані обсяги робіт. Проте, наразі роботи з реконструкції не проводяться, а більша частина отриманих TOB «Рубікон-Моноліт» коштів була переведена на рахунки підприємств, у діяльності яких вбачаються ознаки фіктивності. Отримана інформація засвідчила, що за умов свідомої відсутності належного контролю з боку службових осіб Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, будівельні роботи на об`єкті реконструкції виконувались TOB «Рубікон-Моноліт» з порушенням вимог проектно-кошторисної документації, із застосуванням невідповідних будівельних матеріалів та за завищеними цінами, що призвело до суттєвого завищення вартості виконаних робіт та до внесення неправдивих відомостей до актів прийому-передачі виконаних робіт. У ході досудового розслідування, 04.09.2019 року було отримано та 20.09.2019 року направлено Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської ОДА ухвалу слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська по справі № 932/13319/19 про надання слідчому тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у володінні Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської ОДА, щодо реконструкції приміщень Комунального закладу «Дніпровське клінічне об`єднання швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 01984636). Однак, на цей час працівниками Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської ОДА вказану ухвалу слідчого судді не виконано, що є підставою для застосування наслідків, визначених ст. 166 КПК України. Згідно із інформаційною довідкою № 192129837 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на будинок по вул. Старокозацькій у м. Дніпрі, зареєстровано за Дніпропетровською ОДА.

В судовому засіданні слідчий своє клопотання підтримав та наполягав на його задоволенні. Пояснення надав аналогічні тексту клопотання. Додатково пояснив, що він вручив представникові Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської ОДА ухвалу слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04 вересня 2019 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у межах строку її чинності, проте, Департаментом вона не виконана, що може свідчити про укриття слідів злочину.

Розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого в його обґрунтування, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню, оскільки є підстави вважати, що в адміністративній будівлі по вул. Старокозацькій, 34 у м. Дніпрі, де розташований Департамент капітального будівництва Дніпропетровської ОДА, можуть знаходитись докази вчинення кримінального правопорушення. Отримати ці докази в інший спосіб слідчий можливості не має, через те, що звернута ним до виконання ухвала слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04 вересня 2019 року, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яка отримана Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської ОДА 20 вересня, залишена тим без виконання. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Оскільки слідчим порушено питання про надання дозволу на проведення обшуку у будівлі, де фактично розташований Департамент капітального будівництва Дніпропетровської ОДА з метою відшукання тих документів, дозвіл на тимчасовий доступ до яких надавався слідчим суддею раніше, ще 04 вересня 2019 року, його клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 110, 234, 235, 309, 369, 371, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого ОСОБА_3 задовольнити.

Дозволити слідчому СВ ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи по кримінальному провадженню № 42019041440000041: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , прокурорам Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , один раз, протягом одного місяця зо дня винесення цієї ухвали, проведення обшуку у Департаменті капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, що розташований в адміністративній будівлі по вул. Старокозацькій, 34 у м. Дніпрі, власником якої є Держава в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, з метою відшукання та вилучення укладеного між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської ОДА та ТОВ «Рубікон-Моноліт» договору № NCB-1.1.1/400/11-7 від 23.11.2017 року та додаткових угод до нього; документації із проведення конкурсних торгів, які стали підставою для укладення між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської ОДА та ТОВ «Майстер-Буд» договору № NCB-1.1.1/400/11-7 від 23.11.2017 року, а також між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської ОДА та ТОВ ПБФ «Стройкомплекс» LTD договору № П-011.14.К від 06.08.2018 року; документів комісії конкурсних торгів Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської ОДА (наказів про призначення на посади членів комісії, наказів про створення комісії, положення про комісію, рішень, протоколів засідань комісії, розподілу функціональних обов`язків, інших документів щодо правомочності та відповідності призначення до складу комісії); актів форми КБ-2в та платіжних доручень до укладених між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської ОДА та ТОВ «Рубікон-Моноліт» договору № NCB-1.1.1/400/11-7 від 23.11.2017 року та додаткових угод до нього; проектно-кошторисної документації, що виготовлена на виконання укладених між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської ОДА та ТОВ ПБФ «Стройкомплекс» LTD договорів, у тому числі № П-011.14.К від 06.08.2018 року; декларацій (дозволів) про початок та про завершення будівельних робіт, а також повідомлень про внесення до них змін; дефектних актів, актів прихованих робіт; загального журналу робіт та спеціального журналу робіт; журналу авторського нагляду; сертифікатів якості та паспортів на будівельні матеріали; ресурсних відомостей до актів виконаних робіт; наказів про призначення осіб, які є відповідальними за здійснення технічного нагляду на зазначеному об`єкті реконструкції; матеріалів службового листування між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської ОДА та ТОВ «Рубікон-Моноліт», а також між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської ОДА та ТОВ ПБФ «Стройкомплекс» LTD по зазначених договорах.

Строк дії ухвали - до 12 січня 2020 року.

З цієї ухвали виготовлено лише дві копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1