Рішення № 86671055, 27.12.2019, Волноваський районний суд Донецької області

220/1568/19

2/221/1170/2019

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2019 року м Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Мохова Є.І.,

при секретарі Бридня О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волноваха цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про стягнення надміру виплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до ОСОБА_1 , третя особа Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги.

В обґрунтування позову вказує, що ОСОБА_1 яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради (далі - департамент) з 02.10.2015 по 27.07.2016 як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон) за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_2 .

Згідно із заявою ОСОБА_1 _ від 03.10.2015 та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, в редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі - Порядок), заявниці призначена в департаменті адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 03.10.2015 по 02.02.2016.

За результатами проведеної Державною фінансовою інспекцією в Черкаській області ревізії використання коштів встановлено порушення законодавства внаслідок наданої відповідачем недостовірної інформації про фактичне місце проживання.

21 липня 2016 року рішенням департаменту скасовано довідку внутрішньо переміщеної особи від 02.10.2015 № 7102002052, видану ОСОБА_1 відповідно до пункту 3 статті 12 Закону.

Відповідно до пункту 3,4 частини 2 ст.9 Закону України» Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа забов`язщана повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання.

На підставі листа департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації від 20.12.2016 департаментом перевірено та встановлено факт відсутності ОСОБА_1 за місцем її фактичного проживання .

Відповідно до абзацу восьмого часини першої статті 12 Закону, у разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 9 Закону (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), внутрішньо переміщена особа зобов`язана повідомляти про зміну фактичного місця проживання або про повернення до покинутого місця проживання протягом 10 днів.

Згідно із пунктом 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі, зокрема, виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Таким чином, неповідомлення відповідачем про тривалу відсутність (понад 60 днів) за місцем фактичного проживання з 29.08.2018, призвело до зайвого нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної адресної грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету на загальну суму 1326,98 грн.

Відповідно до пункту 11 Порядку, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідачу направлялись листи за адресою фактичного місця проживання про необхідність повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги, однак на даний час сума в розмірі 1326,98 грн. не повернута, у зв`язку із чим, позивач був вимушений звернутися до суду з даним позовом.

А тому, просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги в сумі 1326,98грн. та судовий збір в розмірі 1921 грн.

В судове засідання представник позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради не з`явилася, надала суду письмову заяву, в якій просила провести судовий розгляд за її відсутності та зазначила, що позовні вимоги підтримує та просись задовольнити в повному обсязі, судовий збір просила покласти на відповідачку. Не заперечувала проти винесення заочного рішення.

Відповідач у судове засідання не з`явився, належним чином була повідомлена про дату та місце розгляду справи шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі Волноваського районного суду Донецької області судової влади України,заяву про причину неявки суду не надала, тому суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи,що відповідає положенням ст.ст.280-281ЦПК України. Відзив відповідача на позовну заяву до суду не надходив.

Третя особа Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Справу вирішено за правилами заочного розгляду, передбаченимист. 280-282 ЦПК України, за відсутності відповідачки, повідомленої у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, яка не з`явилася в судове засідання без повідомлення причин, не подала відзиву проти позову, та зі згоди позивача щодо такого порядку розгляду справи.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженогопостановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї.

В судовому засіданні встановлено, що 03.10.2015 року до Управління праці та соціального захисту населення Соснівського району звернулася ОСОБА_1 , яка зареєстрована АДРЕСА_1 , із заявою про взяття на її облік як особи, що переміщена з тимчасово окупованої території України. Фактичне місце проживання було вказано: АДРЕСА_2 .

На підставі вказаної заяви ОСОБА_1 рішенням Управління праці та соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політки Черкаської міської ради від 03.10.2015 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 було призначено щомісячну адресну грошову допомогу, як переміщеним особам на проживання з 03.10.2015 по 02.02.2016 року в загальній сумі 1326,98

В подальшому, в результаті проведеної позивачем перевірки, було встановлено, що ОСОБА_1 була відсутня за місцем її проживання.

Згідно із пунктом 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі, зокрема, виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 подала недостовірні відомості про своє фактичне місце проживання, що призвело до зайвого призначення та виплати грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету, тому суд приходить до висновку про задоволення позову Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів щомісячної адресної допомоги в загальній сумі 1326 грн. 98 коп.

Суд вирішує питання про розподіл судових витрат на підставіст. 141 ЦПК України, відповідно до вимог якої, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, які понесені позивачем в ході судового розгляду, пропорційно до задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем при зверненні до суду з даним позовом сплачений судовий збір в розмірі 1921 грн.

А тому, відповідно до ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на користь позивача судовий збір в розмірі 1921 грн.

а підставі викладеного та керуючись ст. ст. ст. ст. 3, 10, 11, 1212, 1166 ЦК України, ст. ст. 4,11, 12,13,81,89,141,263-266,273, 280-284ЦПК України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі і на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженимпостановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 на користь держави в особі Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради грошові кошти в розмірі 1326 грн. 98 коп., виплачені надміру у вигляді грошової допомоги переміщеним особам за наступними реквізитами: код 37853109, МФО 820172, р/р 35210094079620 банк ГУ ДКСУ в Черкаській області.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 сплачений Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради судовий збір в розмірі 1921грн. 00коп. за наступними реквізитами: р/р 35414067079620, код отримувача 37853109, МФО 854018, банк отримувача ГУ ДКСУ у Черкаській області.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Донецького апеляційного суду через суд першої інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Є.І.Мохов