Постанова № 86662548, 24.12.2019, Сумський районний суд Сумської області

Справа № 587/2033/19

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2019 рокуСумський районний суд Сумської області під головуванням судді Степаненка О.А., за участю секретаря судового засідання Домненко Н.І., прокурорів Мухи О.О., Чухна А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративну справу, що надійшла від Управління захисту економіки в Сумській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Суми Сумської області, українця, громадянина України, працездатного, депутата Верхньосироватської сільської ради Сумського району, мешканця АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , раніше не судимого,

у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу першої сесії В.Сироватської сільської ради від 17.11.2017 року ОСОБА_1 приступив до виконання депутатських повноважень. Займана ОСОБА_1 посада відноситься до діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування і зазначена у підпункті «б» пункту 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», тобто ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Отже, депутат Верхньосироватської сільської ради ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом декларування.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік – 01 серпня 2019 року, тоді як повинен був подати декларацію за 2018 рік до 1 квітня 2019 року.

Таким чином, депутат В.Сироватської сільської ради ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими декларантами, не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію в будь-який із місяців, що передував квітню 2019 року.

Подавши декларацію 1 серпня 2019 року, будучи зобов`язаним подати таку декларацію до 1 квітня 2019 року, ОСОБА_1 порушив ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» і вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 не оспорював факт подачі декларації з порушенням встановлених законом строків, однак послався на те, що він намагався подати декларацію у строк, однак у зв*язку із збоєм системи не зміг це зробити вчасно.

Правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень визначає Закон України «Про запобігання корупції». Згідно абз. 5 ч.1 ст.1 цього Закону корупційним правопорушенням є діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Суб`єктами, на яких поширюється дія Закону «Про запобігання корупції», є зокрема, державні службовці, особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.1726 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Зокрема, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.1726 КУпАП, № 443/2019 від 24.09.2019 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, роздрукованою з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції відомістю про час подання декларації, письмовими поясненнями та іншими матеріалами справи.

Згідно з відомостями, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 23.11.2017, 28.03.2018, 20.09.2018 та 01.08.2019 подано декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (гіперпосилання – https://public.nazk.gov.ua/search?page=1&q =%D0%B1%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0+%D1%81%D0%B5%D1%80%D0%B3%D1%96%D0%B9+%D0%B2%D1%96%D0%BA%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87&declarationType=&declarationYear=&documentType=&dtStart=&dtEnd=&isRisk=), що свідчить про обізнаність ОСОБА_1 з вимогами Закону № 1700-VII в частині фінансового контролю та наявності навичок заповнення електронних форм декларацій на веб - сайті вказаного Реєстру.

Ствердження ОСОБА_1 про технічну несправність системи електронного декларування спростовується листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.05.2019 № 71-03/38357/19 про технічну справність реєстру та можливість подання щорічної декларації ОСОБА_1 .

На підставі викладеного ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП .

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, пом`якшуючі відповідальність обставини - щире каяття, відсутність обтяжуючих обставин, тому суд вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення щодо правопорушника у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Крім того, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст.1726 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн. НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в доход держави в розмірі 50 ( п*ятидесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( всімсот п*ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 (Отримувач платежу: ГУК у м. Києві/ м. Києв Код отримувача: 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Рахунок отримувача: UA798999980000031211256026001 Код бюджетної класифікації: 22030106 Призначення платежу: «Судовий збір за рішенням суду по справі) 384 гривні 20 копійок судового збору в доход держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області.

Суддя О.А.Степаненко