Ухвала суду № 86649054, 23.12.2019, Новокаховський міський суд Херсонської області

Справа № 661/5995/19

Провадження № 1-кс/661/2228/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2019 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого –слідчого судді Чирського Г.М.,

за участю секретаря судового засідання Шевченко Ю.М.,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції Хавхуна І.С. про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №42019231070000077 від 25.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури, в обґрунтування якого зазначивши про те, що у провадженні СВ Новокаховський ВП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 42019231070000077 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.10.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

У ході досудового слідства встановлено, що при опрацюванні інформації з інформаційно-телекомунікаційної системи «Prozorro» у 2017-2019 роках ФОП ОСОБА_1 штучно створив з реєстрацією у всіх органах державної влади мережу фізичних осіб-підприємців для участі у державних закупівлях.

Так, він зареєстрував ФОП ОСОБА_2 ( НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_3 ( НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_4 ( НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_6 ( НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_7 ( НОМЕР_6 ), ФОП ОСОБА_8 ( НОМЕР_7 ), ФОП ОСОБА_9 ( НОМЕР_8 ), ФОП ОСОБА_10 ( НОМЕР_9 ), ФОП ОСОБА_11 ( НОМЕР_10 ), ФОП ОСОБА_12 ( НОМЕР_11 ) ФОП ОСОБА_13 ( НОМЕР_12 ), ФОП ОСОБА_14 та користуючись документами вказаних осіб-підприємців від їх імені приймав участь у державних закупівлях.

Аналізом тендерних закупівель встановлено, що ФОП ОСОБА_3 ( НОМЕР_2 ) приймав, у тому числі, участь у наступних державних закупівлях протягом 2017-2019 років:

У НВК «Дошкільний заклад - загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів №2" Новокаховської міської ради Херсонської області" номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-002008-b» на суму 3675 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-001923-b» на суму 63700 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001843-b на суму 10720,80 грн.,номер процедури тендерної закупівліUA-2018-01-26-001755-b на суму 134729,20 грн.,номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001406-b-b1 на суму 62910 грн., номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001180-b на суму 990 грн.

Разом з тим, відповідно інформаційно-телекомунікаційної системи «Prozorro» встановлено, що відсутні як пропозиції, так і взагалі будь-які документи щодо вказаних тендерних закупівель.

Крім того встановлено, що ФОП Штепа ( НОМЕР_2 ) відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборонвідчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єктане є володільцем будь-якого майна, за даними територіального сервісного центру №6545 транспортними засобами не володіє.

Аналогічні факти встановлені і по ФОП ОСОБА_11 ( НОМЕР_10 ) при участі у тендерних закупівлях у НВК «Дошкільний заклад - загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів №2" Новокаховської міської ради Херсонської області" номер процедури тендерної закупівлі «UA-2017-01-24-001296-b» на суму 67479 грн., номер процедури тендерної закупівліUA-2017-01-24-001200-b на суму 91800,16 грн.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ФОП ОСОБА_11 ( НОМЕР_10 ) не є володільцем будь-якого майна, за даними територіального сервісного центру №6545 транспортними засобами не володіє.

Також, встановлено, що підписи ОСОБА_15 у договорі купівлі-продажу №8 від 16.01.2019та специфікації до нього суттєво відрізняється від підпису, виконаному нею у договоріпоставки №1 від 24.01.2017, укладеному з НВК «Дошкільний заклад - загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів №2" Новокаховської міської ради Херсонської області".

Враховуючи зазначене, вказані дії можуть свідчити про підроблення тендерних документації, наданої суб`єктами господарювання для участі у відкритих торгах, створення штучної конкуренції серед учасників, та створення несприятливих умов для інших учасників торгів, їх дискримінації, непрозорості, спотворення добросовісної конкуренції тощо. З метою збирання доказів для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, недопущення в подальшому можливого знищення або зміни документів стороною кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з метою вилучення оригіналів (копій) наступних документів у навчально-виховному комплексі "Дошкільний заклад - загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів №2" Новокаховської міської ради Херсонської області" (код ЄДРПОУ - 24755430), розташованій за адресою: Херсонська область, місто Нова Каховка, вулиця Історична, 9, які перебувають у володінні вищевказаної освітньої установи

Слідчий СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Хавхун І.В., прокурор Новокаховської місцевої прокуратури Зінкевич Ю.В. у судове засідання не з`явились, подали заяви про розгляд клопотання за своєї відсутності, наполягаючи на його задоволенні.

Інші особи у судове засідання не викликались відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши витяг з ЄРДР, клопотання та надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Нововкаховського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019231070000077 від 25.10.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

На виконання вимог ст.ст. 160, 162 КПК України, слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; до яких саме речей і документів необхідний тимчасовий доступ; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, а також, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно із ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, свідчать про те, що слідчим надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою речей і документів, що перебувають у володінні навчально-виховного комплексу "Дошкільний заклад - загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів №2" Новокаховської міської ради Херсонської області", забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності та свідчать про необхідність досягнення мети отримання доступу до речей і документів, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження не завдасть суттєвих шкідливих наслідків застосування для осіб, яких він стосується, а спосіб, у який він здійснюється є розумним і спів розмірним.

Керуючись ч.4 ст. 107, ст. ст. 131, 132, 159-166, 372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим слідчого відділення Новокаховського відділу поліції Головного управління національної поліції України у Херсонській області Зеленському Іллі Сергійовичу, Хавхуну Івану Володимировичу, слідчим слідчого відділення Семеновій Ірині Сергіївні, Лобанову Миколі Миколайовичу, Садовяк Дар`ї Анатоліївні, Полусмяку Павлу Григоровичу, Шатохіну Івану Сергійовичу, Кекуху Максиму Володимировичу, Габузю Олексію Олексійовичу, Татарченку Олексію Миколайовичу, Дяденку Олексію Олександровичу, на тимчасовий доступ до речей і документів, з метою вилучення належним чином завірених копій наступних документів у навчально-виховному комплексі "Дошкільний заклад - загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів №2" Новокаховської міської ради Херсонської області" (код ЄДРПОУ - 24755430), розташованій за адресою: Херсонська область, місто Нова Каховка, вулиця Історична, 9, які перебувають у володінні вищевказаної освітньої установи, а саме:

- установчі документи освітнього закладу (положення, статут);

- наказ про утворення тендерного комітету та його склад;

- положення про тендерний комітет;

- річний план закупівель на 2017-2019 роки;

- тендерна документація щодо проведення відкритих торгів на закупівлю номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-002008-b» на суму 3675 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-001923-b» на суму 63700 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001843-b на суму 10720,80 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001755-b на суму 134729,20 грн., номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001406-b-b1 на суму 62910 грн., номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001180-b на суму 990 грн.,номер процедури тендерної закупівлі «UA-2017-01-24-001296-b» на суму 67479 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2017-01-24-001200-b на суму 91800,16 грн.;

- документи від учасників що надали пропозиції для участі у відкритих торгах на закупівлю номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-002008-b» на суму 3675 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-001923-b» на суму 63700 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001843-b на суму 10720,80 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001755-b на суму 134729,20 грн., номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001406-b-b1 на суму 62910 грн., номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001180-b на суму 990 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2017-01-24-001296-b» на суму 67479 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2017-01-24-001200-b на суму 91800,16 грн.;

- протоколи розгляду тендерних пропозицій за результатами відкритих торгів на закупівлю номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-002008-b» на суму 3675 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-001923-b» на суму 63700 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001843-b на суму 10720,80 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001755-b на суму 134729,20 грн., номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001406-b-b1 на суму 62910 грн., номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001180-b на суму 990 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2017-01-24-001296-b» на суму 67479 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2017-01-24-001200-b на суму 91800,16 грн.;

- основні договориза результатами відкритих торгів на закупівлюномер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-002008-b» на суму 3675 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-001923-b» на суму 63700 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001843-b на суму 10720,80 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001755-b на суму 134729,20 грн., номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001406-b-b1 на суму 62910 грн., номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001180-b на суму 990 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2017-01-24-001296-b» на суму 67479 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2017-01-24-001200-b на суму 91800,16 грн., з додатковими угодами до них за результатами проведених відкритих торгів;

- акти на виконання договорівза результатами відкритих торгів на закупівлю номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-002008-b» на суму 3675 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-001923-b» на суму 63700 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001843-b на суму 10720,80 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001755-b на суму 134729,20 грн., номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001406-b-b1 на суму 62910 грн., номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001180-b на суму 990 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2017-01-24-001296-b» на суму 67479 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2017-01-24-001200-b на суму 91800,16 грн.,

- платіжні документи за результатами відкритих торгів на закупівлю номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-002008-b» на суму 3675 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2018-01-26-001923-b» на суму 63700 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001843-b на суму 10720,80 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001755-b на суму 134729,20 грн., номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001406-b-b1 на суму 62910 грн., номер тендерної закупівлі UA-2018-01-26-001180-b на суму 990 грн., номер процедури тендерної закупівлі «UA-2017-01-24-001296-b» на суму 67479 грн., номер процедури тендерної закупівлі UA-2017-01-24-001200-b на суму 91800,16 грн.

Ухвала має бути виконана у строк до 23 січня 2020 року.

У разі невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження , якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Г.М. Чирський

Слідчий суддя Г. М. Чирський