Ухвала суду № 86640262, 23.12.2019, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/5941/19

1-кс/310/3030/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2019 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

слідчого судді Білоусової О.М.,

за участі секретаря судового засідання Шевченко А.С.,

слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Жилкіна В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Жилкіна Владислава Володимировича про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №42018081120000064 внесеного 26.12.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

19.12.2019 року старший слідчий СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Жилкін В.В. звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Бердянської місцевої прокуратури Клименко О.А., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018081120000064 внесеному 26.12.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, що в проваджені СВ Бердянського ВП ГУ НП в Запорізький області знаходиться кримінальне провадження № 42013081120000064 від 26 грудня 2018 року за ч.1 ст. 366 КК України за фактом внесення посадовими особами Чернігівської селищної ради завідомо неправдивих відомостей до офіційного документу (акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в) про виконання робіт з улаштування основ щебеню під час ремонту дорожнього покриття по вул. Аптечна в смт. Чернігівка Чернігівського району Запорізької області, які фактично не виконувалися.

В ході досудового розслідування та моніторингу сайту публічних закупівель "Прозорро" з`ясовано, що 07 листопада 2018 року замовником робіт - Чернігівською селищною радою Чернігівського району Запорізької області (ЄДРПОУ - 20509645) опубліковано відомості про закупівлю за №UA-2018-ll-07-001598-c про проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Аптечна (від вул. Українська до вул. Соборна), смт. Чернігівка Чернігівського району Запорізької області» на загальну суму 996 277,50 грн.

Крім того, установлено, що 06 листопада 2018 року укладено договір підряду № 2910 між Чернігівської селищною радою Чернігівського району Запорізької області та ТОВ «ЛАДА-ЛТД» (ЄДРПОУ - 20470713) з виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Аптечна (від вул. Українська до вул. Соборна) смт. Чернігівка Чернігівського району Запорізької області» на загальну суму 996 277,50 грн. з терміном виконання вказаних робіт = до 20.12.2018.

Відповідно до додатків до договору підряду №2910 від 06,11.2018, зокрема відповідно до Локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1 по вказаному об`єкту, що опубліковані на веб-порталі публічних закупівель «Prozorro» (закупівля №UА-20 і 8- і і -07-00 і 598-е), встановлено, що серед переліку видів будівельних робіт, які повинен виконати підрядник ТОВ «ЛАДА-ЛТД» передбачено виконання робіт з улаштування одношарових основ товщиною 16 см із щебеню фракції 20-40 мм на площі у 330 м2 ділянки дороги по вул. Аптечна від вул. Українська до вул. Соборна у смт. Чернігівка Чернігівського району Запорізької області.

На етапі виконання вказаних робіт оглядом встановлено відсутність використання в ході цих робіт будь-якого щебеневого матеріалу, як основи для подальшого укладання асфальтобетонної суміші.

В ході досудового розслідування, з метою призначення відповідної судової будівельно-технічної експертизи, з Чернігівської селищної ради витребувано копії документів з вказаного питання та встановлено, що за фактом виконання робіт по вказаному об`єкту крім акту приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 04.12.2018 на суму 983340,82 грн., оформлено ще, й акт коригування приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року за січень 2019 року від 02.01.2019 на суму -34070,57 грн., згідно якого підрядник ТОВ «ЛАДА-ЛТД» коригує зайво заактовані у попередньому акті та оплачені уповному обсязі об`єми та вартість будівельних робіт, які стосуються улаштування щебеневої основи на території дорожнього покриття по вул. Аптечна в смт. Чернігівка Чернігівського району Запорізької області. Таким чином, є підстави вважати, що до акту приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 04.12.2018 на суму 983340,82 грн. посадовими особами підрядника ТОВ «ЛАДА-ЛТД» внесено завідомо неправдиві відомості про виконання робіт з улаштування щебеневої основи на території дорожнього покриття вказаної вулиці, які у тому числі були оплачені замовником Чернігівською селищною радою у повному обсязі згідно платіжного доручення №990 від 06.11.2018 на суму 298 883,26 грн. та платіжного доручення №1170 від 14.12.2018 на суму 684 457,56 грн.

Підчас досудового розслідування було допитано директора фірми - підрядника ТОВ "ЛАДА-ЛТД", долучені копії технічної документації що стосуються виконання договору підряду № 2910 від 06.11.2018 та інша технічна та супровідна документація, надано запит до Служби автомобільних доріг у Запорізькій області з метою залучення спеціаліста та спеціальної техніки з метою проведення огляду дорожнього покриття та вилучення взірців.

Також, слідчим суддею Бердянського міськрайонного суду, було надано дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, що стосуються виконання робіт об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Аптечна (від вул. Українська до вул. Соборна), смт. Чернігівка Чернігівського району Запорізької області». Вказує, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі пропідозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо

тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до злочинів середньої тяжкості, отже строк його досудового розслідування відповідно до ст. 219 КПК України становить дванадцять місяців.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018081120000064 закінчується 26.12.2019 року.

На теперішній час органом досудового розслідування, по кримінальному провадженню жодній особі не було повідомлено про підозру, при цьому підстав для закриття кримінального провадження в порядку ст. 284 КПК України не має, отже досудове розслідування злочину (досудове слідство) неможливо закінчити у передбачений ст. 219 КПК України строк, оскільки необхідно провести процесуальні дії, а саме:

-з залученням спеціаліста з геодезії, провести огляд дорожнього покриття по вул. Аптечна (від вул. Української до вул. Соборної) в смт. Чернігівка Чернігівського району Запорізької області з вилученням зразків дорожнього покриття;

-назначити та провести судову будівельно-технічну експертизу;

-на підставі отриманих даних експертизи, за наявності підстав повідомити про підозру особі винної у вчиненні вказаного злочину, після встановлення такої.

Враховуючи викладене, з метою всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018081120000064 на шість місяців, що забезпечить виконання запланованих слідчих (розшуковик) дій.

В судовому засіданні слідчий Жилкін В.В. підтримав клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задовольнити.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно до п.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочинів середньої тяжкості становить 12 місяців.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 1І4 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обгрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Судом встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018081120000064 внесеному до ЄРДР 26.12.2018 року закінчується 26.12.2019 року, але закінчити досудове розслідування до вказаного строку не видається можливим, оскільки на теперішній час у вказаному кримінальному провадженні необхідно ще з залученням спеціаліста з геодезії, провести огляд дорожнього покриття по вул. Аптечна (від вул. Української до вул. Соборної) в смт. Чернігівка Чернігівського району Запорізької області з вилученням зразків дорожнього покриття; призначити та провести судову будівельно-технічну експертизу та за необхідності провести необхідні слідчі та розшукові дії, направлені на встановлення особи, винної у вчиненні вказаного злочину.

Слідчим зазначено, що строк досудового розслідування кримінального правопорушення необхідно продовжити до шести місяців, оскільки ці дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.

Результати вказаних процесуальних дій та рішень мають вирішальне значення для судового розгляду у зв`язку з всебічним, повним і неупередженим дослідженням обставин вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Жилкіна Владислава Володимировича, погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Клименко О.А. про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №42018081120000064внесеному 26.12.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 42018081120000064 від 26 грудня 2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, на шість місяців до 26 червня 2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Бердянського

міськрайонного суду О.М. Білоусова