Ухвала суду № 86633314, 24.12.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

24 грудня 2019 року справа № 580/3471/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю: секретаря судового засідання - Мельнікової О.М.,

представника позивача - Мельника А.Ю. (на підставі прав за посадою),

представника ГУ ДПС у Черкаській області - Гусак І.Ю. (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом Ватутінського комунального виробничого підприємства «Водоканал» до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Ватутінське комунальне виробниче підприємство «Водоканал» (далі - позивач) із позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо порушення вимог ст. 56 Податкового кодексу України, зокрема у залишенні без відповіді та реагування подану платником податку скаргу №21 від 11.01.2019 на податкову вимогу №2924-53 від 22.12.2018;

- визнати неправомірними дії відповідача щодо неприйняття відповідного рішення (залишенні без розгляду та відповіді) заяв №215 від 10.05.2019, №291 від 17.07.2019, №321 від 16.08.2019 про списання податкового боргу за строком давності та про внесення відповідних змін в картку особового рахунку платника податку Ватутінського КВП «Водоканал»;

- визнати неправомірними дії відповідача щодо не виконання ст. 60 Податкового кодексу України в частині відкликання Податкової вимоги №2924-53 від 22.12.2018 внаслідок зменшення контролюючим органом нарахованої суми грошового зобов`язання визначеного в податковій вимозі, або недотриманні вимог ст. 56 Податкового кодексу України;

- зобов`язати відповідача відкликати податкову вимогу №2924-53 від 22.12.2018;

- зобов`язати відповідача розглянути та прийняти відповідне рішення (надати відповідь) згідно направлених підприємством заяв №215 від 10.05.2019, №291 від 17.07.2019, №321 від 16.08.2019 про списання податкового боргу за строком давності та про внесення відповідних змін в картку особового рахунку платника податку Ватутінського КВП «Водоканал».

На адресу суду від представника Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області надійшло клопотання про заміну відповідача - Головного управління ДФС у Черкаській області на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Черкаській області.

В обґрунтування клопотання представником ГУ ДПС у Черкаській області зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 визначено реорганізувати Головне управління ДФС у Черкаській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області, яке є його правонаступником.

Представник Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області у підготовчому засіданні підтримала заявлене клопотання.

В підготовчому засіданні представник позивача щодо вирішення заявленого клопотання поклався на розсуд суду.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає про таке.

Відповідно до пунктів 1-4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до Додатку 2 до цієї постанови Головне управління ДФС у Черкаській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області.

З даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суд встановив, що станом на 24.12.2019 діяльність Головного управління ДФС у Черкаській області (відповідача у справі) не припинена.

Отже, відповідач у справі продовжує здійснювати свої повноваження та має адміністративно-правову дієздатність для забезпечення здійснення своїх процесуальних прав і обов`язків.

Належних і достовірних доказів втрати первинним відповідачем своїх повноважень, щодо наслідків реалізації яких розглядається вказаний вище спір, суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене первинний відповідач не вибув і відсутні правові підстави для його заміни на ГУ ДПС у Черкаській області.

За таких обставин клопотання представника ГУ ДПС у Черкаській області є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 52, 53, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1.Відмовити повністю у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області від 11.12.2019 про заміну відповідача на нього, як правонаступника.

2.Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Повний текст ухвали складено 24.12.2019.