Ухвала суду № 86631940, 13.12.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1340/3495/18

У Х В А Л А

13 грудня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Лубоцька Н.І.,

за участю:

представників заявника (відповідача) Климовича О.Р., Досяк А.В.,

представника позивача Шпирки Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові заяву Львівського державного палацу естетичного виховання учнівської молоді про розстрочення виконання судового рішення у справі №1340/3495/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Львівського державного палацу естетичного виховання учнівської молоді про зупинення експлуатації будівлі до усунення порушень вимог законодавства,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 року в адміністративній справі № 1340/3495/18 позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Львівського державного палацу естетичного виховання учнівської молоді про зупинення експлуатації будівлі задоволено повністю - зупинено експлуатацію будівлі Львівського державного палацу естетичного виховання учнівської молоді за адресою: 79005, м. Львів, пл. Петрушевича, 2, до усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 року в адміністративній справі № 1340/3495/18 набрало законної сили 05 грудня 2019 року.

04 грудня 2019 року представник відповідача подав заяву про розстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 року в адміністративній справі № 1340/3495/18. В обґрунтування заяви зазначає наступне. Відповідач визнає необхідність як найшвидшого усунення всіх виявлених порушень у сфері пожежної безпеки та приведення приміщень будівлі до вимог встановлених законодавством. Разом з тим вважає, що наявні обставини, які істотно ускладнюють виконання рішення суду у даній справі.

Зокрема, слід зазначити, що в будівлі за адресою м. Львів, пл. Петрушевича, 2, крім Львівського державного Палацу учнівської молоді розміщені ще дві державні установи, які підпорядковані МОН України, зокрема частина приміщень 3-4 поверхів будівлі площею 830 кв. м закріплена за навчально-методичним центром професій технічної освіти у Львівській області на праві оперативного управління, а ще частина передана в оренду управлінню Державної служби якості освіти у Львівській області. Примусове виконання вищевказаного судового рішення та зупинення експлуатації будівлі за адресою: м. Львів,пл. Петрушевича, 2, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення призведе до припинення діяльності вказаних державних установ. Вищевказані обставини підтверджуються заявою управління Державної служби якості освіти у Львівській області № 01-15/1 від 04.11.2019 року та листом навчально-методичного центру професійно-технічної освіти у Львівській області №11/1-256 від 31.10.2019 року.

Крім цього, зупинення експлуатації будівлі за адресою: м. Львів, пл. Петрушевича, 2, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення призведе до неможливості опалення будівлі у зимовий період, її руйнування, знищення державного майна, в тому числі майна та обладнання придбаного та встановленого з метою приведення будівлі збудованої у 60-х роках XX століття у відповідність до вимог чинного законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки та унеможливить усунення Львівським держави палацом естетичного виховання учнівської молоді виявлених порушень та відповідно приведення приміщень будівлі до вимог передбачених законодавством.

Позивач 03 грудня 2019 року погодив графік розстрочення на 6 (шість) місяців виконання робіт по усуненню порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, викладених у приписі № 152 від 20.09.2019 року, який став підставою для ухвалення судового рішення у даній справі.

10 грудня 2019 року представник відповідача повторно подав заяву про розстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 року в адміністративній справі № 1340/3495/18.

У судове засідання 13 грудня 2019 року прибули представники відповідача (заявника), які просили заяву задоволити з підстав, наведених у ній.

Представник позивача в судовому засіданні заяву відповідача підтримав, повідомив суд, що позивачем погоджено графік розстрочення на 6 (шість) місяців виконання робіт по усуненню порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Розглянувши заяву Львівського державного палацу естетичного виховання учнівської молоді про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Львівського державного палацу естетичного виховання учнівської молоді про зупинення експлуатації будівлі до усунення порушень вимог законодавства, суд дійшов наступного висновку.

Згідно із ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є обов`язковість рішень суду.

Разом з тим, відповідно до вимог ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина 3 статті 378 КАС України).

Приписами ч. 4 ст. 378 КАС України визначено, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Інститут розстрочення виконання судового рішення спрямований на забезпечення виконання судового рішення. Метою застосування розстрочення виконання судового рішення є надання боржнику реальної можливості для виконання судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, заяву обґрунтовує тим, що в будівлі за адресою м. Львів, пл. Петрушевича, 2, крім Львівського державного Палацу учнівської молоді розміщені ще дві державні установи, які підпорядковані МОН України. Зупинення експлуатації будівлі за адресою: м. Львів, пл. Петрушевича, 2, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення призведе до неможливості опалення будівлі у зимовий період, її руйнування, знищення державного майна.

Як встановлено судом, відповідач за час розгляду даної справи постійно спрямовував власні кошти отримані від господарської діяльності на усунення порушень. В 2019 році були виділені власні кошти в сумі 54 694,78 грн., отримані від господарської діяльності, а також кошти місцевого бюджету в сумі 23 900,00 грн. виділені на відповідні цілі. На момент звернення з даною заявою до суду відповідачем усунуто 28 порушень з 35, відображених в Акті перевірки № 83 від 16.05.2018 року, що підтверджується копією припису Головного управління ДСНС у Львівській області про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 20.09.2019 року.

Таким чином, з урахуванням наведених вище процесуальних норм та викладених відповідачем обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення суду, суд, оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, вважає, що є підстави для задоволення заяви про розстрочення виконання судового рішення від 24 жовтня 2019 року на 6 місяців відповідно до погодженого сторонами графіку.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного суду України,-

у х в а л и в:

Заяву Львівського державного палацу естетичного виховання учнівської молоді про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 1340/3495/18 – задоволити.

Розстрочити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року в адміністративній справі № 1340/3495/18 строком на 6 (шість) календарних місяців з врахуванням графіку виконання, що погоджений сторонами 14.11.2019 року, а саме усунення порушень щодо:

1. забезпечення шляхів евакуації евакуаційним освітленням – грудень 2019 року;

2. проведення ідентифікації потенційно-небезпечного об`єкту (процедура виявлення на об`єкті джерел та чинників небезпеки, на підставі яких об`єкт визначається потенційно небезпечним) – грудень 2019 року;

3. розміщення пожежних кранів – комплектів у вбудованих або навісних шафках, які мають отвори для провітрювання і пристосовані для опломбування та візуального огляду без розкривання – січень 2020 року;

4. з`єднання, відгалуження, та окінцювання жил та проводів і кабелів здійснювати за допомогою опресування, зварювання, паяння та затискачів – січень 2020 року;

5. відремонтування кнопок дистанційного пуску пожежних насосів системи внутрішнього протипожежного водопроводу – березень 2020 року;

6. обладнання приміщення системами протипожежного захисту (системою пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей) відповідно до ДБН В 2.5-56:2014 – квітень 2020 року;

7. обладнання приміщення концертного залу системами протипожежного захисту (система проти димного захисту) для видалення диму гарячих газоподібних продуктів згорання відповідно до ДБН В 2.5-56:2014 – травень 2020 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені ст.256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення).

Повне судове рішення складено 26.12.2019 року.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна