Постанова № 8662867, 17.02.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-257/10/1270

Категорія № 6.19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 лютого 2010 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Твердохліба Р.С.,

при секретарі судового засідання: Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Перевальського районного центру зайнятості Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чорнухинська птахофабрика AVIS-2000» про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 714,43 грн., -

ВСТАНОВИВ:

19 січня 2010 року прокурор Перевальського району Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Перевальського районного центру зайнятості Луганської області, в обґрунтування якого зазначив наступне. Сільськогосподарське ТОВ «Чорнухинська птахофабрика AVIS-2000» в якості платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття та зареєстровано в Перевальському районному центрі зайнятості з 19.06.2000 року. Відповідно до п.п.2 п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Згідно п.5.6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. №339, із змінами та доповненнями, затвердженими наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 06.02.2009р. №41 та зареєстрованими в Мінюсті України 16.03.2009р., платники одночасно з одержанням коштів на оплату праці подають платіжні доручення на перерахування внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Згідно розділу 5 п.5.7 Інструкції «Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття» - у разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної платні, на сплату страхових внесків в повному обсязі, видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. За результатами проведеної перевірки СТОВ «Чорнухинська птахофабрика AVIS-2000» з питань дотримання законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 01.07.2007р. по 30.09.2009р. була встановлена несвоєчасна сплата страхових внесків, яка утворилась у 2003-2005 роках і станом на 01.10.2009р. сума недоїмки складає 18597,81грн. За несвоєчасне перерахування страхових внесків до Фонду була нарахована пеня в сумі 714,43 грн., що зафіксовано актом перевірки №184 від 20.11.2009 року. Оскільки, свої зобовязання щодо своєчасної та у повному обсязі сплати страхових внесків до Фонду належним чином відповідач не виконав, прокурор просить стягнути з відповідача вказану суму пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 714,43 грн. на користь Перевальського районного центру зайнятості Луганської області.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали в повному обсязі, дали суду пояснення по суті позовних вимог та просили стягнути з відповідача суму пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 714,43 грн.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином (аркуш справи 16), про причини неприбуття суду не доповів, правом надання заперечень проти позову та доказів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяви про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст.19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обовязкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (ст. 12 Закону).

Згідно ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобовязаний забезпечувати збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.

Статтею 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників у безспірному порядку.

Судом встановлено, що відповідач - сільськогосподарське ТОВ «Чорнухинська птахофабрика AVIS-2000» є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття та зареєстровано в Перевальському районному центрі зайнятості Луганської області в якості платника вказаних страхових внесків з 19.06.2000 року.

Плановою перевіркою відповідача Перевальським районним центром зайнятості 20.11.2009 року з питань дотримання вимог законодавства щодо сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття було встановлено, що за період з 01.07.2007р. по 30.09.2009р. не проводилось перерахування простроченої заборгованості (недоїмки) по внескам, яка утворилась у 2003-2005 роках і станом на 01.10.2009р. сума недоїмки складає 18597,81 грн. Перерахування страхових внесків за цей період здійснювалось несвоєчасно, у звязку з чим була нарахована пеня в сумі 714,43 грн. Директор підприємства Касьянов О.М. не забезпечив погашення недоїмки та своєчасного перерахування внесків до Фонду в період з 01.07.2007р. по 30.09.2009р.

Вказані обставини підтверджуються актом перевірки за № 184 від 20.11.2009 року (аркуші справи 3-5) та розрахунком заборгованості та пені за результатами перевірки (аркуш справи 6), які визнаються відповідачем.

За таких обставин позовні вимоги прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Перевальського районного центру зайнятості Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чорнухинська птахофабрика AVIS-2000» про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 714,43 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17,18,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Перевальського районного центру зайнятості Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чорнухинська птахофабрика AVIS-2000» про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 714,43 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чорнухинська птахофабрика AVIS-2000» (94341 Луганська область, Перевальський район, сел.Центральний, вул.Басько,10; р/р 26001550424130 Донецька обласна філія АКБ «Укрсоцбанк», код ЄДРПОУ 30938349, МФО 334011) на користь Перевальського районного центру зайнятості (94300 Луганська область, м.Перевальськ, вул.Мира,3; р/р 37176975900241, Держбюджет в Перевальському районі, код 24046917 УДК Луганської області, МФО 804013) пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 714,43 грн. (сімсот чотирнадцять гривень 43 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Р.С. Твердохліб