Ухвала суду № 86623265, 16.09.2019, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/12123/19

Провадження №1-кс/369/3783/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2019 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Медведський М.Д. при секретарі Головатюк В.В., розглянувши клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Павлюк О.В. про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за №42019111200000606 від 09.09.2019, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Павлюк О.В. з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

У провадженні СВ Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42019111200000606за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастру) Київської області шляхом зловживання своїм службовим становищем вчиняють розтрату земельних ділянок, які належать державі Україна.

За результатами зібраних в ході досудового розслідування матеріалів встановлено, що службові особи Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастру) Київської області з метою отримання неправомірної вигоди для себе створили та використовують наступний злочинний механізм відчуження землі, який складається з декількох етапів, перший - пошук та встановлення вільних земельних ділянок поза межами населених пунктів, які підлягають державній приватизації з тим чи іншим цільовим призначенням (як правило це землі для особистого селянського господарства - ОСГ). За вказаний процес відповідають керівники районних підрозділів Держгеокадастру Київської області, які безпосередньо займаються моніторингом вільних державних земель.

Наступний етап злочинної схеми полягає в пошуку та встановленні особистих відносин з особами, які за своїм правовим статусом мають право претендувати на приватизацію земельних ділянок. Як правило це особи до 45 років, які приймали участь в антитерористичній операції на сході нашої держави та мають відповідний статус учасника АТО.

Вищевказані особи (учасники АТО) за відповідну грошову винагороду (як правило від 500 до 1000 доларів США) надають копії своїх особистих документів (паспорт, ідентифікаційний код, посвідчення учасника бойових дій), а також згоду на представлення своїх інтересів підконтрольним особам у відповідних органах державної влади, що відповідним чином посвідчується нотаріальною довіреністю.

Так, в ході оперативного супроводження матеріалів провадження було встановлено один із фактів (епізодів) вищевказаної протиправної схеми, що полягає у відчуженні більше 323 гектарів земель сільськогосподарського призначення в Києво - Святошинському районі Київської області на підставних осіб.

За отриманою оперативною інформацією, вказана земельна ділянка первинно належала ДП «Пуща - Водиця» та була виведена з балансу державного підприємства з метою подальшої приватизації. Надалі було підібрано 163 особи (за попередньою інформацією частина з них є учасниками АТО), які по дорученню звернулися на адресу Держгеокадастру в Київській області (в червні місяці поточного року) з клопотаннями про надання їм вказаних ділянок у власність, які у свою чергу були відразу погоджені, і підписані відповідні накази про дозвіл на розроблення технічної документації.

В подальшому, зазначені особи за власний кошт замовили технічну документацію (по дорученню) та розпаювали загальну ділянку в 323 га на 163 частини по 2 га кожна з цільовим призначенням - для особистого селянського господарства, а також сформували їх в базі Державного земельного кадастру (присвоїли їм кадастрові номери) і вийшли з клопотаннями перед керівником Держгеокадастру у Київській області про надання їм вказаних ділянок у власність (кінець липня поточного року).

З метою досягнення свого злочинного умислу службові особи Держгеокадастру у Київській області провели оперативний розгляд вказаних заявок, які в свою чергу були відразу затвердженні, і підписані відповідні накази про передачу вищезазначеним громадянам у приватну власність земельних ділянок (накази підписані 30 липня 2019 року особисто начальником Головного управління Держгеокадастру у Київській області Приходько Л.М.

Надалі, встановлений факт оперативного внесення наказів про передачу у власність вказаних ділянок в державний реєстр нерухомого майна, що відповідно стало останньою фазою формування права власності на земельні ділянки. Після чого майже одразу проведено переоформлення частини вказаних земельних ділянок на інших осіб - «законних набувачів», з метою уникнення можливих подальших розслідувань з боку правоохоронних органів.

Із Статуту Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» вбачається, що підприємство засноване на державній власності та підпорядковане Міністерству аграрної політики та продовольства України (Органу управління майном).

Стаття 7 Статуту визначає повноваження генерального директора підприємства, зокрема, що генеральний директор несе повну відповідальність за стан діяльності підприємства, розпоряджається майном та коштами підприємства згідно чинного законодавства України, має право без доручення діяти від імені підприємства, підписувати документи, пов`язані з його поточною господарською діяльністю, тощо. Заступник генерального директора по виробництву та земельних питання ДП Агрокомбінат «Пуща-Водиця» взагалі не міг приймати рішення про надання згоди на припинення права користування земельною ділянкою та введення її до земель запасу с.СофіївськаБорщагівка, оскільки до його повноважень вирішення даного питання не входило.

ДП «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» користується земельною ділянкою площею 1448,5884 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно до державного акту на право постійного користування землею серія П-КВ №003658 від 11.11.2002 року.

Крім того, встановлено відсутність реєстрації у Київській області у жодного із власників земельних ділянок, смерть деяких з них на момент підписання наказів , а також зміни у деяких осіб паспортних даних (відповідно до інформаційних масивів державних баз даних) та відсутності у всіх осіб будь-якого майна, що може вказувати виключно на факт їх фіктивного використання посадовими особами Держгеокадастру в цілях реалізації злочинної схеми по відчуженню особливо цінних земельних ділянок (ринкова вартість земельної ділянки у вказаному регіоні становить близько 1500 доларів США за сотку).

Відповідно до наявної інформації, частина зазначених ділянок (34 участки, що становить близько 70 га землі) на основі актів прийому-передачі та результатів загальних зборів акціонерів 14 серпня поточного року було внесено в статутний капітал ТОВ «Фермери Київщини» (код ЄДРПОУ 43172944), внаслідок чого були проведені зміни в Державному реєстрі речових прав.

Однак, 21 серпня поточного року державним реєстратором ОСОБА_1 (КП «Агенція адміністративних послуг») вищевказана реєстрація земельних ділянок булла скасована, а на товариство було накладено моніторинг на здійснення будь-яких реєстраційних дій.

Беручи до уваги зазначене, вказані дії учасників ОЗГ призвели до фактичної втрати можливості Київською обласною радою реалізовувати передбачені чиним законодавством повноваження щодо розпорядження землями територіальної громади у зв`язку із проведенням державної реєстрації цих земельних ділянок та визначенням кінцевого землекористувача, через що територіальній громаді Київщини нанесено збитки (шкоду) в особливо великих розмірах (суму збитків буде встановлено після проведення оцінки та відповідної експертизи).

Зокрема, за отриманою інформацію, земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства в межах Софіївсько-Борщагівської та Петропавлівсько-Борщагівської сільських рад Київської області були оформлені на громадян України на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру в Київській області та в подальшому переоформлені на громадянина України ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Узбекистан, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ).

Так, державну реєстрацію права власності на земельні ділянки було проведено на громадянина ОСОБА_2 приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Леденьовим Іваном Сергійовичем (свідоцтво № 6135 від 31.01.2006 року, реєстраційне посвідчення № 300 від 10.09.2014 року), офіс якого розташований за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 .

Крім того, 05.09.2019 року громадянином України ОСОБА_3 було внесено 87 (вісімдесят сім) земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Києво-Святошинського району Київської області до статутного фонду Товариство з обмеженою відповідальністю «Люфт Супраст» (код за ЄДРПОУ 42459829, зареєстровано за адресою: м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 17, директор - ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець Кіровоградської області, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_4 ).

Встановлено, що первинну державну реєстрацію земельних ділянок та внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме внесення земельних ділянок до статутного фонду ТОВ «Люфт Супраст» (код за ЄДРПОУ 42459829), було проведено державними реєстраторами Комунального підприємства «Агенція адміністративних послуг» (код за ЄДРПОУ 42255333, зареєстровано за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський АДРЕСА_5 А АДРЕСА_6 кв. 5, директор – ОСОБА_5 ).

Враховуючи вищевикладене, на даний час ТОВ «Люфт Супраст» (код за ЄДРПОУ 42459829) є власником 87 земельних ділянок для ведення селянського господарства на території Києво-Святошинського району Київської області.

У слідства є достатні підстави вважати, що вказані земельні ділянки є предметом та речовим доказом розслідуваного злочину (кримінального правопорушення), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

Тому, з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні оригіналівпроектів землеустрою та Державних актів на право власності на земельні ділянки.

Відповідно п. 19 ч.1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження – з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 22 КПК України, сторонни кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно ч. 1 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичнихосіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до оригіналів документів, зазначених у клопотанні та вилучення їх належних чином завірених копій (виїмка) не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки ці документи не відносяться до поточної діяльності, їх виїмка жодним чином не вплине на діяльність, не звузить та не обмежить їх права та можливість реалізації прав та обов`язків, покладених на них чиним законодавством України.

Відповідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Інших способів, визначених кримінальним процесуальним законодавством, отримати оригінали документів, ніж як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість вилучити їх (здійснити їх виїмку) в належним чином завірених копіях, у органу досудового розслідування немає.

Вказана інформація і документи мають важливе значення для встановлення обставин, розкриття кримінального правопорушення, викриття винних осіб, у тому числі шляхом проведення ряду експертних досліджень, встановлення інших осіб, які можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення, та ця інформація і документи будуть використані під час досудового розслідування як доказ.

Тому, слідчий просив суд надати старшому слідчому СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області капітану поліції Стеценко Каріні Вікторівні, процесуальному керівнику – прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу Павлюк Олені Володимирівні або прокурору групи прокурорів або оперативному підрозділу за його дорученням в порядку ст. 40 КПК України дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та можливість її вилучення в оригіналі в приміщенні нотаріальної контори за адресою: АДРЕСА_2 Києво-Святошинський р- АДРЕСА_2 , приміщення 188 у приватного нотаріуса Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Леденьова Івана Сергійовича, а саме:

Оригінали документів та їх копії, які стали підставою для вчинення нотаріальної дії на земельні ділянки з кадастровими номерами 3222410600:01:008:5440, 3222485900:03:006:5227, 3222485900:03:006:5228,3222485900:03:006:5229, 3222485900:03:006:5231, 3222485900:03:006:5232,

3222485900:03:006:5233, 3222485900:03:006:5234, 3222485900:03:006:5235,

3222485900:03:006:5236, 3222485900:03:006:5237, 3222485900:03:006:5441,

3222485900:03:006:5442, 3222485900:03:006:5443, 3222485900:03:006:5444,

3222485900:03:006:5445, 3222485900:03:006:5446, 3222485900:03:006:5447,

3222485900:03:006:5448, 3222485900:04:009:5056, 3222485900:04:009:5088,

3222485901:01:010:5229, 3222485901:01:010:5231, 3222485901:01:031:5165,

3222485901:01:031:5166, 3222485901:01:051:5257, 3222485901:01:051:5442,

3222485901:01:051:5444, 3222485901:01:051:5445, 3222485901:01:053:5060,

3222485901:01:053:5061, 3222486200:02:002:5287, 3222486200:02:002:5442,

3222486200:02:002:5443, 3222486200:03:001:5104, 3222486200:03:001:5202,

3222486200:03:001:5205, 3222486200:03:001:5213, 3222486200:03:001:5440,

3222486200:03:001:5442, 3222486200:03:002:5127, 3222486200:03:002:5128,

3222486200:03:002:5129, 3222486200:03:002:5130, 3222486200:03:002:5131,

3222486200:03:002:5133, 3222486200:03:002:5224, 3222486200:03:002:5225,

3222486200:03:002:5226, 3222486200:03:002:5227, 3222486200:03:002:5441,

3222486200:03:002:5442, 3222486200:03:002:5443, 3222486200:03:002:5444,

3222486200:03:002:5445, 3222486200:03:002:5448, 3222486200:03:003:5112,

3222486200:03:003:5113, 3222486200:03:003:5226, 3222486200:03:003:5227,

3222486200:03:003:5228, 3222486200:03:003:5229, 3222486200:03:003:5230,

3222486200:03:003:5440, 3222486200:03:003:5441, 3222486200:03:003:5443,

3222486200:03:003:5444, 3222486200:03:003:5445, 3222486200:03:003:5446,

3222486200:03:003:5447, 3222486200:03:003:5450, 3222486200:03:003:5481,

3222486200:03:003:5482, 3222486200:03:003:5483, 3222486200:03:004:6328,

3222486200:03:004:6329, 3222486200:03:004:6330, 3222486200:03:004:6331,

3222486200:03:007:5551, 3222486200:03:007:5553, 3222486200:03:007:5554,

3222486200:03:008:5478, 3222486200:03:008:5479, 3222486200:03:009:5308,

3222486200:04:001:5282,3222486200:04:001:5289,3222486201:01:036:5054 документ, що підтверджує право власності на земельну ділянку;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- експертно-грошова оцінка земельної ділянки для цілей;

- витяг з державного земельного кадастру з даними про відсутність обмежень / обтяжень;

- довідка про відсутність будівель;

- паспорти та ідентифікаційні номери сторін (якщо представник сторони діє за довіреністю, то він подає нотаріально посвідчену довіреність та власний паспорт, ідентифікаційний номер);

- заяву про згоду на відчуження (придбання) майна від дружини (чоловіка), справжність підпису нотаріально засвідчена;

- свідоцтво про шлюб.

Прокурор в судове засідання не з`явився. Про день та час розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження, відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалося.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Отже, слідчий суддя, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки таке не відповідає вимогам п.6 ч.2 ст. 160 КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159, 160,163-166, 309 КПК України, слідчий суддя –

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Павлюк О.В. про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за №42019111200000606 від 09.09.2019, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Медведський М.Д.