Рішення № 86620990, 26.12.2019, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа №487/4994/19

Провадження №2/487/1962/19

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

26.12.2019 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва, у складі головуючого судді Павлової Ж.П., за участю секретаря судового засідання Ігнатьєва А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Військової прокуратури Київського гарнізону в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Міністерства внутрішніх справ України та Національної академії Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

В С Т А Н О В И В:

02.07.2019 року Військова прокуратура Київського гарнізону в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Міністерства внутрішніх справ України та Національної академії Національної гвардії України звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

Свій позов прокурор обґрунтував тим, що відповідач проходив навчання та військову службу у Національній академії Національної гвардії України з 27.07.2017 року по 09.07.2018 року на посаді курсанта. Відповідно до умов вказаного контракту останній зобов`язався продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання. 09.07.2018 року контракт про проходження військової служби був достроково розірваний. Фактичні витрати, пов`язані з утриманням відповідача в інституті з дня його зарахування до дня виключення зі списків особового складу, склали 114 881,42 грн. Незважаючи на ознайомлення з розрахунками коштів на відшкодування витрат пов`язаних з утриманням, ОСОБА_1 не здійснив добровільного відшкодування витрат, що змусило позивача звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою судді Заводського районного суду м. Миколаєва Павлової Ж.П. від 24.04.2019 року відкрито провадження у даній справі.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.

До судового засідання відповідач не з`явився, про день розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд вважає за можливе ухвалити рішення про заочний розгляд справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національну гвардію України», Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя. прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 5 Закону, до складу Національної гвардії України входять: з`єднання, військові частини і підрозділи, вищі навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, установи та заклади, що не входять до складу оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України.

Пунктом 2 вказаної статті Закону передбачено, що організаційно Національна гвардія України складається з органів військового управління (головного органу військового управління Національної гвардії України та органів військового управління оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України), військових частин (підрозділів) з охорони важливих державних об`єктів, спеціальних вантажів, дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних організацій в Україні, з`єднань, військових частин і підрозділів з охорони громадського порядку, підрозділів (загонів) спеціального призначення, військових частин оперативного призначення, авіаційних військових частин, військових частин і підрозділів зв`язку, органів і підрозділів забезпечення, вищих навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів, установ.

Відповідно до Статуту, Національна академія Національної гвардії України є державним вищим навчальним закладом четвертого рівня акредитації, підпорядкованим Головному управлінню Національної гвардії України (ГУНГУ).

Безпосереднє керівництво Національною гвардією України здійснює Міністерство внутрішніх справ України, яке відповідно ст. 1 Закону України «Про Міністерство внутрішніх справ» є центральним органом виконавчої влади і військового управління, виконує керівництво структурними формуваннями, до числа яких входить Національна академія Національної гвардії України.

Так, відповідач ОСОБА_1 , проходив навчання та військову службу у Національній академії Національної гвардії України (далі - Академія) з 27.07.2017 року по 09.07.2018 року на посаді курсанта.

Відповідно до пункту 36 розділу II «Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів», затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008, контракт про проходження військової служби (навчання) був укладений з Відповідачем 27.07.2017 №167с/ч.

09.07.2018 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством внутрішніх справ України, в особі начальника Академії і Відповідачем був достроково розірваний, а Відповідач був виключений із списків особового складу Академії наказом начальника Академії 09.07.2018 року №144 с/ч, у зв`язку з небажанням продовжувати навчання.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», курсанти та слухачі в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їхні утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідно до пунктів 3, 4 вказаного Порядку №964 відшкодування витрат здійснюється вищим навчальним закладом у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

У подальшому, на виконання зазначених норм Порядку відшкодування витрат, виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року №419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений «Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах».

Крім того, відповідно до пункту 1 Контракту Відповідач, ознайомившись із законами та іншими нормативно-правовими актами України, що регулюють порядок проходження служби в Академії взяв на себе зобов`язання:

- проходити службу на посадах офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання в Інституті;

- у випадку звільнення із військової служби протягом навчання в Академії з підстав, визначених пунктами 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Відповідач повинен відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з його утриманням в Академії.

Відповідно до пункту 7 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням та оплатою житлово-комунальних послуг.

Згідно з довідкою-розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 в Академії, фактичні витрати, пов`язані з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, оплатою житлово-комунальних послуг за період з 27.07.2017 року по 09.07.2018 року становлять 114 881,42 грн., з них: грошове забезпечення у сумі 86 438,41 грн., продовольче забезпечення 22 687,95 грн., речове забезпечення 23,37 грн., медичне забезпечення 488,70 грн., оплата житлово-комунальних послуг 5 242,99 грн.

Також, Відповідачем підписано рапорт про те, що у разі відмови від добровільного відшкодування витрат на утримання у вищому військовому навчальному закладі, буде здійснено примусове стягнення заборгованості у порядку судового та виконавчого провадження,

У зв`язку з викладеним, суд приходить до переконання, що невідшкодування на користь Національної академії Національної гвардії України Відповідачем суми витрат, пов`язаних, з його утриманням в Академії, тягне за собою порушення економічних і оборонних інтересів держави, що проявляється у створенні умов для невиконання видаткової частини Держбюджету та у кінцевому рахунку веде до зниження боєздатності Міністерства внутрішніх справ України та Позивачів зокрема, тому позов належить задовольнити в повному обсязі.

Окрім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі 1 921,00 грн.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 10, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Військової прокуратури Київського гарнізону (місце знаходження: м. Київ вул. Петра Болбочана, 8-А) в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Міністерства внутрішніх справ України (місце знаходження: м. Київ, вул. А. Богомольця, 10, ЄДРПОУ 00032684) та Національної академії Національної гвардії України (місце знаходження: м. Харків, м-н. Захисників України, 3 ЄДРПОУ 08610502) до ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії Національної гвардії України відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням в Національній академії Національної гвардії України у період з 27.07.2017 року по 09.07.2018 року у розмірі 114 881,42 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової прокуратури Центрального регіону витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 921,00 грн.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

СУДДЯ: Ж.П. ПАВЛОВА