Ухвала суду № 86613072, 24.12.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

24 грудня 2019 року м. Київ № 826/14642/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Громадської спілки "Асоціація органів самоорганізації населення міста Києва" до Київської міської ради, треті особи: Дочірнє підприємство "Інститут Генерального плану міста Києва", Міністерство енергетики та захисту довкілля України, Релігійне Управління Екзархії Української Греко-Католицької Церкви, Товариство з обмеженою відповідальністю "Терра Капітал" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Нова Слобідка" про визнання протиправними дій, скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2016, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2016, позов Громадської спілки "Асоціація органів самоорганізації населення міста Києва" задоволено частково: визнано незаконним і нечинним та скасовано повністю рішення Київської міської ради від 08 жовтня 2009 року № 365/2434 "Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об`єктів м. Києва"; зобов`язано Київську міську раду невідкладно опублікувати резолютивну частину судового рішення про визнання незаконним і нечинним та скасування повністю рішення Київської міської ради від 08 жовтня 2009 року №365/2434 "Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об`єктів м. Києва" у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт мав бути офіційно оприлюднений, після набрання судовим рішенням законної сили. Позов в іншій частині залишено без задоволення.

Постановою Верховного Суду від 11.07.2019 касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Капітал" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Слобідка" задоволено частково: скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2016, справу направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.09.2019 адміністративну справу № 826/14642/15 передано на розгляд судді Катющенку В.П.

Ухвалою суду від 24.09.2019 адміністративну справу № 826/14642/15 прийнято до провадження судді Катющенка В.П. та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче судове засідання.

У підготовчому судовому засіданні 12.11.2019 відкладено розгляд справи у зв`язку з надходженням запиту на скерування справи до Верховного Суду.

07.11.2019 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбуд Девелопмент" про залучення вказаного Товариства до участі у справі № 826/14642/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача.

Вказане клопотання обгрунтоване тим, що рішення у даній справі може мати безпосередній вплив на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбуд Девелопмент" щодо вільного використання належної йому на праві власності земельної ділянки, кадастровий номер 8000000000:66:178:0258 за адресою: м. Київ, вул. Микільсько-Слобідська/проспект Броварський відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.12.2016, цільове призначення якої: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

На підтвердження поданої заяви Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрбуд Девелопмент" додано, зокрема, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, дозвіл на виконання будівельних робіт від 27.01.2017.

У підготовчому судовому засіданні 24.12.2019 представник позивача Чиляєва І.А. просила суд відкласти розгляд даного питання для підготовки заперечень проти залучення вказаної особи до участі у справі, не заперечуючи її права власності на земельну ділянку, проте вважаючи, що рішення у справі не впливає на права, свободи, інтереси та обов`язки вказаного Товариства.

Інший представник позивача Декало А.П. заперечував проти залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбуд Девелопмент" до участі у справі в якості третьої особи, посилаючись на положення статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України та на ту обставину, що вказане Товариство не скористалось правом вступу у справу після опублікування оголошення про її розгляд при первісному розгляді справи.

Представник третьої особи - Міністерства енергетики та захисту довкілля України, у підготовчому судовому засіданні 24.12.2019 підтримав позицію позивача.

Представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Слобідка" у підготовчому судовому засіданні 24.12.2019 підтримала дану заяву, вважаючи наявними підстави для залучення вказаного Товариства до участі у справі в якості третьої особи.

Відповідач та інші треті особи явку повноважних представників у підготовче судове засідання 24.12.2019 не забезпечили, причини неявки суду не повідомили, про призначене судове засідання повідомлялись відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується матеріалами справи.

Вивчивши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбуд Девелопмент", вислухавши думку присутніх учасників справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи наведене та надані Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрбуд Девелопмент" документи на підтвердження поданої заяви, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбуд Девелопмент".

Керуючись статтями 49, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 826/14642/15 за позовом Громадської спілки "Асоціація органів самоорганізації населення міста Києва" до Київської міської ради, треті особи: Дочірнє підприємство "Інститут Генерального плану міста Києва", Міністерство енергетики та захисту довкілля України, Релігійне Управління Екзархії Української Греко-Католицької Церкви, Товариство з обмеженою відповідальністю "Терра Капітал" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Нова Слобідка" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбуд Девелопмент" (03039, м. Київ, просп. Голосіївський, 17, оф. 3/1, код ЄДРПОУ 32920218).

Зобов`язати Громадську спілку "Асоціація органів самоорганізації населення міста Києва" протягом трьох днів з моменту отримання ухвали суду направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрбуд Девелопмент" копію позовної заяви та доданих до неї документів та подати відповідні докази суду.

Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрбуд Девелопмент" протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання копії позовної заяви подати письмові пояснення щодо позову з дотриманням вимог статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти підготовче засідання у справі на 28.01.2020 на 14:30 год.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Згідно частини п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.П. Катющенко