Ухвала суду № 86612767, 24.12.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.006603

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

24 грудня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Сільник Н.Є.

за участю:

представника позивача - Купновицького Н.С.

представника відповідача - Луньо Б.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Агро Мікс” про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю “Агро Мікс” про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Мікс» про стягнення заборгованості у сумі 29 590, 70 грн.

У судовому засіданні представник Товариства з обмеженою відповідальністю “Агро Мікс” подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування клопотання зазначає, що ТзОВ «Агро Мікс» зобов`язане було самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у строк до 15.04.2019, а тому саме з 16.04.2019 у Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів виникло право на стягнення несплачених самостійно відповідачем сум санкцій у судовому порядку. З огляду на це, позивачем пропущено строк звернення до суду. Просив позовну заяву залишити без розгляду.

У судовому засіданні представник позивача проти вказаного клопотання заперечив та зазначив, що строк звернення до суду не пропущено, оскільки вперше Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом аналогічного характеру 27 листопада 2019 року. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 позовну заяву разом з усіма доданими до неї матеріалами повернуто позивачу на підставі статей 133, 169, 248, 256 КАС України, оскільки позов підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено в установленому законом порядку. Вдруге позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із даним позовом 10 грудня 2019 року. Вважає, що строки звернення до суду з вказаним позовом не пропущено. Просив у задоволенні клопотання відмовити.

Суд заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених цим законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Частинами третьою та четвертою статті 123 КАС України передбачено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважним, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з пунктом восьмим частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Судом встановлено, що на виконання положень Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів», Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю та Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року № 70, ТзОВ «Агро Мікс» зобов`язане було самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у строк до 15.04.2019, а тому саме з 16.04.2019 у Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів виникло право на стягнення несплачених самостійно відповідачем сум санкцій у судовому порядку.

Саме з 16.04.2019 починається перебіг строку звернення Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до суду.

Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Постанові Верховного Суду України від 21.02.2011 року у справі № 21-9а11 та постанові Верховного Суду від 21 лютого 2018 року у справі № 813/1897/17.

Враховуючи вимоги частини другої статті 122 КАС України та правову позицію Верховного Суду, суд зазначає, що строк звернення до суду закінчився 16 липня 2019 року, а до суду Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося лише 10 грудня 2019.

Суд зазначає, що позивач звертався до суду без пояснення причин пропуску строку звернення до суду, а також не звертався до суду із клопотаннями про поновлення строку, оскільки не вважав його пропущеним.

Відповідно до пункту 4 частини 1 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “Агро Мікс” про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Позовну заяву Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю “Агро Мікс” про стягнення заборгованості – залишити без розгляду.

Повернути Львівському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів з Державного бюджету України (пл. Маланюка, 6, м. Львів, 79005, ЄДРПОУ 13817458) судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одну) грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.12.2019.

Суддя Р.М. Брильовський