Ухвала суду № 86610672, 18.12.2019, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/8236/19

Провадження № 1-кс/202/12744/2019

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

УХВАЛА

18 грудня 2019 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Ісаєва Д.А.,

за участю секретаря судового засідання Шишлянникова О.В.,

розглянувши клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області Ружанського Є.Б. про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019040000000727 від 28.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

10 грудня 2019 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області Ружанського Є.Б. про тимчасовий доступ до речей і документів.

Дане клопотання, згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді, було передано слідчому судді 10 грудня 2019 року.

Згідно з матеріалами клопотання, службові особи П`ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньо змовою групою осіб, отримують від фермерських господарств документи з неправдивими відомостями, на підставі яких здійснюється незаконне розпаювання земель сільськогосподарського призначення, наданих в постійне користування фермерським господарствам.

З цією метою посадові особи фермерських господарств, що мають у постійному користуванні землі на території П`ятихатського району Дніпропетровської області, в порушення вимог Закону України «Про фермерське господарство» умисно включать до учасників фермерського господарства осіб, які не є членами сім`ї чи родичами голови такого фермерського господарства. Після цього виготовляють та складають офіційний документ «Статут» фермерського господарства, в якому безпідставно зазначають особи членом сім`ї та родичем і членом фермерського господарства, в подальшому подають статут до П`ятихатської районної адміністрацій для реєстрації. Після державної реєстрації такого статуту члени фермерського господарства безпідставно отримують право на одержання у приватну власність земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) з земель державної власності наданих фермерському господарству.

В подальшому, продовжуючи свою злочинну діяльність, направлену на розпаювання земель фермерського господарства, складають офіційний документ «Заяву» від імені членів фермерського господарства про передачу у приватну власність останнім земельну ділянку у певному розмірі із земель, наданих у користування фермерському господарству, та подають до П`ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, тим самим незаконно одержують право на отримання у власність земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) з земель державної власності.

Отже, в діях вказаних осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

П`ятихатська районна державна адміністрація Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04052366) зареєстрована за адресою: Дніпропетровська обл., П`ятихатський р-н, м. П`ятихатки, вул. Садова, буд. 104, виконувачем обов`язків голови П`ятихатської РДА є ОСОБА_1 .

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що в ході подальшого досудового розслідування з метою встановлення всіх осіб, які винні у вчиненні злочину, та суми спричинених збитків, необхідно провести ряд заходів забезпечення кримінального провадження, слідчих дій та експертиз, зокрема почеркознавчих, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які містять фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме завдяки ним можливо дослідити схему вчинення кримінального правопорушення, встановити місцезнаходження осіб причетних до злочинної діяльності, встановити взаємозв`язок між фігурантами та визначити роль кожного з них, їх причетність до вчинення кримінального правопорушення, які знаходяться у володінні П`ятихатської районної державної адміністрація Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04052366), розташованої за адресою: Дніпропетровська обл., П`ятихатський р-н, м. П`ятихатки, вул. Садова, буд. 104, а саме документів щодо надання фізичним та юридичним особам протягом 1995-2019 років у постійне користування земель сільськогосподарського призначення, розташованих на території П`ятихатського району Дніпропетровської області, зокрема рішень, розпоряджень, документів, що стали підставою для їх прийняття, державних актів на право постійного користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення, журналів реєстрації таких актів, зареєстрованих в П`ятихатському районі Дніпропетровської області статутних документів фермерських господарств, документів, що стали підставою для їх реєстрації, заяв від імені членів фермерського господарства про передачу у приватну власність останнім земельну ділянку у певному розмірі із земель, наданих у користування фермерському господарству, документів, наданих разом з такими заявами, а також прийнятих відповідних рішень П`ятихатською районною державною адміністрацією за результатами розгляду таких заяв та виданих державних актів на право власності земельними ділянками сільськогосподарського призначення, отриманими членами фермерських (особистих селянських) господарств за вказаний період часу, з можливістю їх вилучення. Іншими способами встановити обставини, якими передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

З метою запобігання можливої зміни або знищення документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ, прокурор просить розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частково задовольняючи клопотання прокурора, слідчий суддя виходить з того, що вимоги прокурора стосовно надання тимчасового доступу оперативним працівникам за дорученням не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

Відповідно до ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Таким чином, тимчасовий доступ до речей і документів не є слідчою дією, а є заходом забезпечення кримінального провадження, виконання якого, враховуючи положення вищезазначеної норми, не може бути проведено за дорученням, в іншому ж випадку це було б порушенням принципу законності, передбаченого ст. 9 КПК України.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає доцільним надання тимчасового доступу прокурору другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області Ружанському Євгенію Борисовичу, прокурорам відділу прокуратури Дніпропетровської області: Болкарьову Євгену Сергійовичу, Степанченку Андрію Володимировичу, Мачушаку Олександру Васильовичу, Сироті Івану Олеговичу, чи іншим прокурорам групи прокурорів кримінальному провадженні №42019040000000727.

В іншій же частині клопотання прокурора є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає задоволенню, оскільки слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав вважати, що в результаті надання доступу до документів, які перебувають у володінні П`ятихатської районної державної адміністрація Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04052366), розташованої за адресою: Дніпропетровська обл., П`ятихатський р-н, м. П`ятихатки, вул. Садова, буд. 104, може бути отримана необхідна інформація, яка сама по собі або в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні, в межах якого подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з цим, слідчий суддя вважає, що прокурором у клопотанні не доведено необхідності вилучення оригіналів запитуваних документів, у зв`язку з чим, клопотання у цій частині також задоволеннюне підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 395 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області Ружанського Є.Б. про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб П`ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області надати (забезпечити) прокурору другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадження та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області Ружанському Євгенію Борисовичу, прокурорам відділу прокуратури Дніпропетровської області: Болкарьову Євгену Сергійовичу, Степанченку Андрію Володимировичу, Мачушаку Олександру Васильовичу, Сироті Івану Олеговичу, чи іншим прокурорам групи прокурорів кримінальному провадженні №42019040000000727, тимчасовий доступ до оригіналів документів (з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій), а саме документів щодо надання фізичним та юридичним особам протягом 1995-2019 років у постійне користування земель сільськогосподарського призначення, розташованих на території П`ятихатського району Дніпропетровської області, зокрема рішень, розпоряджень, документів, що стали підставою для їх прийняття, державних актів на право постійного користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення, журналів реєстрації таких актів, зареєстрованих в П`ятихатському районі Дніпропетровської області статутних документів фермерських господарств, документів, що стали підставою для їх реєстрації, заяв від імені членів фермерського господарства про передачу у приватну власність останнім земельну ділянку у певному розмірі із земель, наданих у користування фермерському господарству, документів, наданих разом з такими заявами, а також прийнятих відповідних рішень П`ятихатською районною державною адміністрацією за результатами розгляду таких заяв та виданих державних актів на право власності земельними ділянками сільськогосподарського призначення, отриманими членами фермерських (особистих селянських) господарств за вказаний період часу, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні П`ятихатської районної державної адміністрація Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04052366), розташованої за адресою: Дніпропетровська обл., П`ятихатський р-н, м. П`ятихатки, вул. Садова, буд. 104.

В іншій частині клопотання відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк виконання ухвали до 17 січня 2020 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Д.А. Ісаєва