Ухвала суду № 86600157, 24.12.2019, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/21482/19

Провадження № 2а/522/1011/19

У Х В А Л А

24 грудня 2019 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Чернявської Л.М.,

за участю секретаря судових засідань Пейкова О.О.,

адвокатів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 В.,

перекладача Акімі Салім,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в місті Одеси в режимі відеоконференцзв`язку справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянки Афганістану ОСОБА_3 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

20 грудня 2019 року Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області звернулось до суду з адміністративним позовом про продовження строку затримання на шість місяців до 08.07.2020 громадянки Афганістану ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з дітьми: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Зазначають, що на даний час неможливо забезпечити примусове видворення відповідачки, у зв`язку з тим, що до теперішнього часу відсутня інформація щодо підтвердження ії ідентифікації.

Одночасно, з поданням позову позивач звернувся до суду з клопотанням про проведення судових засідань в режимі відеоконференції.

Ухвалою від 20 грудня 2019 року відкрито провадження по справі та визначено провести судове засідання у режимі відеоконференції. Доручено Волинському пункту тимчасово розміщення іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, що знаходиться за адресою: Волинська область, Ківерцівський р-н, с.Журавчі, вул. Перемоги, 27, забезпечити проведення відеоконференції.

24 грудня 2019 року до суду надійшла заява адвоката ОСОБА_8 ., який представляє інтереси відповідачки громадянки Афганістану ОСОБА_3 про передачу справи за підсудністю до Ківерцівського районного суду Волинської області та ознайомлення з матеріалами справи.

В судовому засіданні відповідачка та ії представник підтримали вимоги заяви та просили забезпечити право відповідачки на участі у справі за місцем ії знаходження. Вона не надавала згоду на участь у розгляду справи в режимі відеоконференції. Також зазначає, що адміністрацією ПТПІ було вручений відповідачці лише текст позовної заяви без доданих до них документів.

Представник позивача заперечувала проти передачі справи за підсудністю до іншого суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, суд вважає, що відсутні підстави для передачі справи за підсудністю до іншого суду.

Згідно ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно п.п.1.1 цієї ж статті КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

п.п.12 цієї ж статті КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

В порядку ч.1 ст.288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для передачі даної справи за підсудністю до Ківерцівського районного суду Волинської області.

Керуючись ст.ст. 25, 29, 288, 294 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у задавлені заяви адвоката Самалюка В.В., який представляє інтереси відповідачки громадянки Афганістану ОСОБА_3 про передачу справи Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянки Афганістану ОСОБА_3 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України за підсудністю до Ківерцівського районного суду Волинської області.

Забезпечити право відповідачки громадянки Афганістану ОСОБА_3 та ії представника на ознайомлення з матеріалами справи за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянки Афганістану ОСОБА_3 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л. М. Чернявська

"24" грудня 2019 р.