Ухвала суду № 86587487, 24.12.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

за правилами загального позовного провадження

24 грудня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/3647/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області (вул. Т. Шевченка, 95, смт. Парафіївка, Ічнянський район, Чернігівська область, 16730, код ЄДРПОУ - 04412521) про скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області, в якому просить суд:

- скасувати рішення 47 сесії 7 скликання Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області від 01.11.2019 №498 про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника Парафіївського селищного голови з питань діяльності виконавчого комітету за угодою сторін (пункт 1 статті 36 Кодексу законів про працю України) з 05.11.2019;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника Парафіївського селищного голови з питань діяльності виконавчого комітету з 05.11.2019;

- стягнути з Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу, без урахування відповідних зборів та обов`язкових платежів, з 05.11.2019 по день поновлення на роботі включно.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що основними умовами угоди про припинення трудового договору за пунктом 1 частини 1 статті 36 Кодексу законів про працю України, щодо яких сторони трудового договору повинні дійти згоди, є: 1) самостійне волевиявлення працівника про припинення трудового договору, 2) узгодження сторонами підстав та строку припинення договору. Однак позивач вказав, що його волевиявлення при написанні заяви про звільнення за згодою сторін не було, оскільки заява була написана під психологічним тиском голови Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області у зв`язку із неприязними відносинами з останньою. Причиною звільнення в заяві позивач вказав стан здоров`я, проте зауважив, що в дійсності він має задовільне здоров`я, у зв`язку з чим може виконувати свої службові обов`язки. Крім того зазначив, що підстави та строк припинення трудового договору не було узгоджено як з головою Парафїївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області, так і на сесії Парафїївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області. При цьому у заяві про звільнення позивач також не вказав з якого часу його слід звільнити із займаної посади. Враховуючи наведене, вважаю, що оскаржуваний наказ підлягає скасуванню, а він – поновленню на посаді з виплатою середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 12.12.2019 позовну заяву залишено без руху та позивачу встановлено п`ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліків поданої позовної заяви.

20.12.2019 через службу діловодства суду позивачем подано документи, на виконання вимог ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.12.2019.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З метою підготовки справи до розгляду суд вважає за необхідне витребувати у Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області копії усіх документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, засвідчені належним чином, у тому числі, але не виключно, рішення Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області: від 01.11.2019 №498 про звільнення позивача, від 29.12.2015 (3 сесія 7 скликання) про затвердження позивача на посаді заступника Парафіївського селищного голови з питань діяльності виконавчого комітету.

Керуючись статтями 168, 171, 173, 175, 179, 182, 243, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області (вул. Т. Шевченка, 95, смт. Парафіївка, Ічнянський район, Чернігівська область, 16730, код ЄДРПОУ - 04412521) про скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, яке буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 14:00 год. 23 січня 2020 року, яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Витребувати у Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області копії усіх документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, засвідчені належним чином, у тому числі, але не виключно, рішення Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області: від 01.11.2019 №498 про звільнення позивача, від 29.12.2015 (3 сесія 7 скликання) про затвердження позивача на посаді заступника Парафіївського селищного голови з питань діяльності виконавчого комітету.

Відповідно до статті 162-164,175,182 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень – 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи – відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив, заперечення на відповідь повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтями 162-164 КАС України.

У відповідності до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: докази, у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву, у встановлений судом строк, без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166,167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Копію адміністративного позову, з доданими до нього документами, направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Падій