Ухвала суду № 86587389, 23.12.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну відповідача процесуальним правонаступником

23 грудня 2019 року справа № 580/3303/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

18.10.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі – позивач) із позовною заявою до до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (далі – відповідач), в якій просить:

- зобов`язати відповідача зняти/відкоригувати нарахування згідно таблиці 2 звіту форми д5 за 2017 рік в сумі 8448 грн.;

- визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій №0006865413 від 19.08.2019.

12.11.2019 від представника Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області надійшов відзив на позовну заяву, до якого долучено клопотання, в якому представник відповідача просить замінити відповідача із Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на його процесуального правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області.

Заявлене клопотання мотивоване тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», яким реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає про таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності та Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету міністрів України від 21 серпня 2019 № 682-р «Про початок роботи Державної податкової служби України» передбачено, погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Таким чином, з урахуванням вказаної постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, суд приходить висновку, що на даний момент всі права та обов`язки Державної фіскальної служби України перейшли до Державної податкової служби України, яка є її правонаступником.

При цьому відповідно до п. 2 постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Згідно із переліку додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537, Головне управління ДФС у Черкаській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Під час з`ясування обставин у справі судом встановлено, що згідно інформації з Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.07.2019 здійснено державну реєстрацію Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області (код ЄДРПОУ 43142920) та відповідно передано повноваження щодо державного управління в сфері реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

При цьому за інформацією із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління Держаної фіскальної служби у Черкаській області із 02.08.2019 перебуває у стані припинення.

Згідно частин 1, 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо якого виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесу до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, за вказаних обставин суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача – Головного управління Держаної фіскальної служби у Черкаській області його процесуальним правонаступником – Головним управлінням Держаної податкової служби у Черкаській.

Керуючись ст. 52, 256, 294 – 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача – задовольнити повністю.

Замінити первинного відповідача в адміністративній справі №580/3303/19 - Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (18002, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 39392109) на його правонаступника – Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області (18002, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 43142920).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя О.А. Рідзель