Ухвала суду № 86586817, 24.12.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"24" грудня 2019 р. справа № 480/5480/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білопільської міської ради, Виконавчого комітету Білопільської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень та пунктів положення, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Білопільської міської ради, виконавчого комітету Білопільської міської ради в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати повністю рішення конкурсної комісії виконкому Білопільської міської ради, оформлене протоколом № 1 від 11.12.2019 року Про розгляд заяв і документів поданих особами, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади директора комунального позашкільного закладу «Центр дитячої та юнацької творчості» та допуск до участі в конкурсі;

2) визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії виконкому Білопільської міської ради, оформлене протоколом № 2 від 13.12.2019 про визначення переможця конкурсу, яким комісія уповноважила начальника відділу освіти Білопільської міської ради Прейса Р.С. призначити на посаду Садову Наталію ОСОБА_2 директором комунального позашкільного навчального закладу «Центр дитячої та юнацької творчості» Білопільської міської ради , як таку , що пройшла за конкурсом та укласти з нею строковий трудовий договір згідно з пп.5.8, п.5 та п.6 Положення про призначення на посаду та звільнення з посади керівників закладів дошкільної освіти, загальної середньої освіти та позашкільної освіти, що належать до комунальної власності Білопільської міської ради, затвердженого рішенням ради від 18.11.2019 № 94;

- визнати протиправним та скасувати пункти Положення про призначення на посаду та звільнення з посади керівників закладів дошкільної освіти, загальної середньої освіти та позашкільної освіти, що належать до комунальної власності Білопільської міської ради, що затверджені рішенням п`ятої сесії сьомого скликання Білопільської міської ради за № 94 від 18.11.2019 року, а саме:

3) пункту 1.3 в частині, що керівник позашкільного закладу повинен відповідати вимогам закону України «Про очищення влади», що не може бути призначена на посаду керівника позашкільного закладу особа, на яку протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення;

4) пункту 1.4 скасувати повністю;

5) пункт 2.1 в частині, що підставою проведення конкурсного відбору є наказ відділу освіти, а також рішення про утворення нового закладу освіти;

6) стягнути моральну шкоду у розмірі 10000 гривень.

Одночасно в позовній заяві позивач просить в порядку забезпечення позову зупинити дію рішення конкурсної комісії виконкому Білопільської міської ради, оформлене протоколом №2 від 13.12.2019 про визначення переможця конкурсу, яким комісія уповноважила начальника відділу освіти Білопільської міської ради Прейса Р.С. призначити на посаду ОСОБА_3 директором комунального позашкільного навчального закладу "Центр дитячої та юнацької творчості" Білопільської міської ради як таку, що пройшла за конкурсом та укласти з нею строковий трудовий договір згідно з пп. 5.8., п. 5 та п. 6 Положення про призначення на посаду та звільнення з посади керівників закладів дошкільної освіти, загальної середньої освіти та позашкільної освіти, що належать до комунальної власності Білопільської міської ради, затвердженого рішенням ради від 18.11.2019 №94.

Дослідивши матеріали справи, суд повертає клопотання про забезпечення позову без розгляду, виходячи з наступного.

Вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову встановлені статтею 152 КАС України.

Відповідно до частин 1,4 зазначеної норми, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову. До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Тобто, заява про забезпечення позову повинна подаватися до суду як окремий документ.

Отже, клопотання про забезпечення позову, яке зазначено в позовній заяві, не відповідає за формою вимогам, визначеним у статті 152 КАС України.

Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без дотримання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи, що подана заява про забезпечення позову не відповідає за формою та змістом вимогам, встановленим процесуальним законом, суд вважає необхідним заяву повернути позивачу без розгляду.

Керуючись ст.ст. 152, 154 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення конкурсної комісії виконкому Білопільської міської ради, оформлене протоколом №2 від 13.12.2019 про визначення переможця конкурсу, яким комісія уповноважила начальника відділу освіти Білопільської міської ради Прейса Р.С. призначити на посаду ОСОБА_3 директором комунального позашкільного навчального закладу "Центр дитячої та юнацької творчості" Білопільської міської ради як таку, що пройшла за конкурсом та укласти з нею строковий трудовий договір згідно з пп. 5.8., п. 5 та п. 6 Положення про призначення на посаду та звільнення з посади керівників закладів дошкільної освіти, загальної середньої освіти та позашкільної освіти, що належать до комунальної власності Білопільської міської ради, затвердженого рішенням ради від 18.11.2019 №94 - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя С.О. Бондар