Ухвала суду № 86585824, 23.12.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 грудня 2019 року справа № 320/7018/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Земля К" до Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Земля К" з позовом до Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення тридцять другої позачергової сесії сьомого скликання Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 11.06.2019 № 564, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Земля К" було відмовлено в наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, на якій розташоване нежитлове приміщення літ. А, загальною площею 883,4 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Забір`я, вул. Гончаренка, 8, яке належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Земля К" на праві власності;

- зобов`язати Забірську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області у встановленому законом порядку та термін повторно розглянути подане раніше клопотання ТОВ "Земля К" з прийняттям рішення про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки орієнтовною площею 0,3 га, на якій розташоване нежитлове приміщення літ. А, загальною площею 883,4 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Забір`я, вул. Гончаренка, 8, яке належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Земля К" на праві власності.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Суд зазначає, що у позовній заяві позивач зазначив як третю особу - Приватне акціонерне товариство "Забір`я".

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога, зокрема, про визнання протиправним та скасування рішення Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 11.06.2019 №564, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Земля К" було відмовлено в наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, на якій розташоване нежитлове приміщення літ.А, загальною площею 883,4 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Забір`я, вул. Гончаренка, 8, яке належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Земля К" на праві власності. Підставою відмови у даному рішенні зазначено те, що спірна земельна ділянка перебуває у колективній власності Приватного акціонерного товариства "Забір`я".

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Приватного акціонерного товариства "Забір`я", як юридичної особи, у колективній власності якої перебуває спірна земельна ділянка, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити Приватне акціонерне товариство "Забір`я" до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 30 січня 2020 року о 10:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Приватне акціонерне товариство "Забір`я" (ідентифікаційний код: 00476665, місцезнаходження: 08145, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Забір`я, вул. Перемоги, буд. 37).

5. Витребувати докази по справі від позивача:

- копію протоколу про призначення директора, Статуту, свідоцтва про державну реєстрацію позивача та витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на позивача станом на день звернення до суду;

- копію заяви, поданої до відповідача від 24.04.2019 №19 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки;

від відповідача:

- копію заяви позивача від 24.04.2019 №19 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки із доданими до заяви документами;

- копію рішення тридцять другої позачергової сесії сьомого скликання Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 11.06.2019 № 564 та всі матеріали, враховані при ухваленні рішення;

- копію протоколу засідання тридцять другої позачергової сесії сьомого скликання Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області зі спірного питання із результатами поіменного голосування;

- копію клопотання Приватного акціонерного товариства "Забір`я" від 19.07.2019 №79 щодо надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки;

- копію рішення тридцять третьої сесії сьомого скликання Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 22.08.2019 №588 та всі матеріали, враховані при ухваленні рішення;

- копію протоколу засідання тридцять третьої сесії сьомого скликання Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо розгляду заяви Приватного акціонерного товариства "Забір`я";

від третьої особи:

- копії реєстраційних документів (Статут, свідоцтво про державну реєстрацію та витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань);

- докази перебування спірної земельної ділянки у колективній власності (копію рішення про передачу у колективну власність, копію державного акту тощо).

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

9. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

10. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову протягом десяти днів із дня отримання даної ухвали суду.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.